Решение № 2А-358/2021 2А-358/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-358/2021

Административное дело №2а-358/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-358/2021 по административному иску судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 <данные изъяты> к ФИО2 <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 и просит: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 являющегося должником по исполнительному производству №, сущность взыскания: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 36 305,95 руб. в пользу взыскателя МИФНС №18 по Московской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Ссылаясь на положения ст. ст. 64, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: МИФНС №18 по Московской области, сущность взыскания: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 36 305,95 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя МИФНС №18 по Московской области возбуждено исполнительное производство №. В связи с недостаточностью средств, свое обязательство должником до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного административный истец для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа №№ от ДД.ММ.ГГГГ просит установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации (л.д.4-5 - административные исковые требования).

Судебный пристав-исполнитель Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилаcь, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена. От Административного истца заявлена к суду просьба о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился. Судебная повестка с извещением о дате, времени и месте слушания дела, направленная административному ответчику по месту его регистрации, подтвержденному ОВМ ОМВД России по городскому округу Кашира, возвращена в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения». Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №18 по Московской области в судебное заседание не явилcя, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен. От заинтересованного лица заявлена к суду просьба о рассмотрении дела без участия представителя.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Каширским РОСП ГУФССП России по Московской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС №18 по Московской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36 305,95 руб. в пользу МИФНС №18 по Московской области, который поступил в Каширский РОСП ГУФССП России по Московской области для принудительного исполнения (л.д.6-7).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № была направлена должнику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции (л.д.6-8).

Из сообщения Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области следует, что в рамках исполнительного производства № о взыскании задолженности по налогам в размере 36 305,95 руб. в отношении ФИО2 в пользу МИФНС РФ №18 по Московской области, денежные средства не взыскивались.

Поскольку должник ФИО2 уклоняется от исполнения требований исполнительного документа по уплате налогов и сборов, включая пени в размере 36 305,95 руб., исполнительное производство не окончено, судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском об установлении ограничений прав должника.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства был установлен факт неисполнения ФИО2 оплаты задолженности по налогам и сборам, включая пени, а также отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов, вследствие чего суд приходит к выводу о законности требований судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области и наличия правовых оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению и устанавливает временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 <данные изъяты> к ФИО2 <данные изъяты> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Н. Юдина