Решение № 2А-746/2018 2А-746/2018 ~ М-609/2018 М-609/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-746/2018

№ 2а-746/2018


РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 13 июня 2018 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Карповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу о продлении административного надзора, изменении ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу обратился в суд с названым заявлением, указав, что неоднократно судимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.08.2007г. был осужден приговором <адрес> районного суда Оренбургской области, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 20.03.2008г. по № УК РФ, с применением № УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <адрес> районного суда от 14.03.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения с 22.00ч. до 07.00ч. следующего дня; обязательной явки № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков. 25.03.2017г. в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу на ФИО1 заведено дело административного надзора. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязательствами, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ. ФИО1 привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ 27.01.2017г., 09.08.2017г. и 10.08.2017г. По месту жительства характеризуется посредственно. Участия в общественной жизни села не принимает. После проведения профилактических бесед правильных выводов не делает, официально не трудоустроен. В целях профилактики и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости. Сохранить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00ч. до 07.00ч. Изменить ранее установленное административное ограничение: обязательную явку № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на: обязательную явку № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Дополнить к установленным ранее административным ограничениям следующие органичения: запрещение выезда за пределы территории Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования признает, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Представитель прокуратуры Соль-Илецкого района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 20.03.2008г. ФИО1 осужден по № УК РФ, с применением № УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 06.11.2013г. условно-досрочно на неотбытый срок № мес. № день. Срок погашения судимости 06.11.2021г.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 14.03.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 07 часов следующего дня; обязательная явка № раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков.

25.03.2017г. ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, он был осведомлен об ограничении своих прав, установленных в отношении него судом, а также об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Находясь под административным надзором, ФИО1 27.01.2018г., 09.08.2017г. и 10.08.2018г. совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные № КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (неявку в ОМВД на регистрацию), за что 27.01.2018г. и 17.08.2017г. привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении № и № от 17.08.2017г., № от 27.01.2018г.

Указанные постановления административным ответчиком ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу. Обстоятельства совершения административных правонарушений и вину административный ответчик не оспаривает.

Согласно справке – характеристике, представленной ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в п. <адрес> городского округа. За время проживания на обслуживаемом участке зарекомендовал себя с посредственной стороны: по характеру лживый, в общественных местах ведет себя вызывающе, на замечания и критику профилактического характера не реагирует. Неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и близких родственников. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Как видно из представленных в материалы дела постановлений по делу об административном правонарушении, ФИО1 в период административного надзора дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем суд считает возможным продлить срок административного надзора в отношении ФИО1

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 до срока погашения судимости, то есть до 06.11.2021г., что противоречит положениям части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, срок, на который может быть продлен ФИО1 административный надзор, не может превышать шести месяцев.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и считает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

Принимая во внимание положения ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным сохранить в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 07 часов следующего дня; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков.

Суд, исходя из данных о личности поднадзорного лица, наличия нарушений ранее установленного административного ограничения по явке в орган внутренних дел на регистрацию, полагает возможным изменить ранее установленное административное ограничение: с обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрация на обязательную явку 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая то, что ФИО1 за период административного надзора трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений и считает возможным дополнить установленные ограничения следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> области, проживающего по адресу: <адрес> на № месяцев.

Сохранить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 07 часов следующего дня; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков.

Изменить ранее установленное в отношении ФИО1 ограничение в виде; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку 4 раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы территории МО Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ изготовлено 13.06.2018 года.