Постановление № 5-47/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-47/2024

Дело № 5-47/2024

УИД 42RS0038-01-2024-000563-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 11.07.2024

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Евтинский Новый» (ИНН № ОГРН №), адрес юридического лица: <адрес>, адрес местоположения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

08.07.2024 государственным инспектором Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 при проведении плановой проверки, проведенной на основании Решения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № №рш от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки ООО «Разрез «Евтинский Новый», выявлены нарушения в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Разрез угольный (<данные изъяты>)», II класс опасности, а именно:

- ведение горных работ по добыче пласта <адрес>. Дополнение № 5»: не соблюдались основные технологические параметры системы разработки (высота уступа, ширина бермы, ширина рабочей площадки), что привело к срабатыванию берм и образованию опасной зоны «высокий уступ», в результате чего высота уступа в районе разведочной линии 18 вставила 32 метра (отметка нижней бровки уступа 252,0 м.; отметка верхней бровки уступа 284,0 м., высота уступа в районе разведочной линии 20-21 составила 40 метра (отметка нижней бровки уступа 240,0м.; отметка верхней бровки уступа 280,0м.); высота уступа в районе разведочной линии 20 составила 53 метра (отметка нижней бровки уступа 248,0м.; отметка верхней бровки уступа 301,0м.), при проектной высоте уступа 15 метров.

- при ведении горных работ с нарушением параметров, которые были предусмотрены проектом на отработку месторождения, у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения горных работ, обеспечить соблюдение технологии отработки месторождения, обеспечить устойчивость уступов, обеспечить необходимую ширину рабочих площадок для горнотранспортного оборудования.

Перечисленные грубые нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, в действиях ООО «Разрез «Евтинский Новый» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В обеспечение производства по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 08.07.2024 №, деятельность на ведение горных работ по добыче пласта <адрес> временно прекращена с 15.00 часов 08.07.2024 до рассмотрения судом дела об административном правонарушении на основании протокола о временном запрете деятельности № (л.д. 19-23).

В судебном заседании главный государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сибирское управление) ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил применить к ООО «Разрез «Евтинский Новый» административное наказание в виде приостановления деятельности на ведение горных работ по добыче пласта 5 на гор.+252,0 м. и ниже гор.+252,0 м. в районе от 18 разведочной линии до 21 разведочной линии (на протяжении 750 метров) на опасном производственном объекте «Разрез угольный (участки <адрес> по адресу: <адрес> на срок 90 суток. Пояснил, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае продолжения ведения горных работ.

Представитель юридического лица ООО «Разрез «Евтинский Новый» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно протоколу об административном правонарушении, с выявленными нарушениями согласны, замечаний к протоколу не имеют.

Суд, выслушав главного государственного инспектора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сибирское управление) ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения к указанному федеральному закону ООО «Разрез «Евтинский Новый», осуществляющий основной вид деятельности – добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом внесено в государственный реестр опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 1, 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании установлено, что 08.07.2024 при проведении проверки на опасном производственном объекте государственным инспектором Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности на ведение горных работ по добыче пласта <адрес>

Виновность юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет общества в налоговом органе, уставом ООО «Разрез «Евтинский Новый», лицензией на пользование недрами, проектной документацией и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, учитывая также мнение административного органа, фактическое приостановление деятельности, примененного в качестве временного запрета деятельности в период с 15.00 часов 08.07.2024 по настоящее время, суд считает необходимым назначить ООО «Разрез «Евтинский Новый» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Евтинский Новый» (ИНН № ОГРН №) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ по добыче пласта 5 <адрес> II класс опасности, рег. № № по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 15.00 часов 08 июля 2024 года, за исключением работ по жизнеобеспечению и работ, связанных с устранением выявленных нарушений.

В соответствие с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.С. Матерн