Решение № 2А-633/2021 2А-633/2021~М-408/2021 М-408/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-633/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Яковленко А.В.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора <данные изъяты>

представителя административного истца Федерального казенного учреждения колония-поселение *** с особыми условиями хозяйственной деятельности <данные изъяты>., действующего на основании доверенности *** от **,**,**,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-633/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония-поселение *** с особыми условиями хозяйственной деятельности (ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по ******) к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение колония-поселение *** с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее – КП-10 ОУХД ГУФСИН России по ******) обратилось в Усть-Илимский городской суд ****** с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в обоснование которого указано, что гражданин ФИО1 (далее – ФИО1) осужден **,**,** ******вым судом по п. «в» ч. 4ст. 162, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Тайшетского городского суда ****** от **,**,** переведен в колонию-поселения.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления и за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, в соответствии со ст. 6 гл. 2 ФЗ № 64-ФЗ от **,**,** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор осужденному ФИО1 на срок 3 года. Установить следующие ограничения: обязать являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные требования в полном объеме, по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, просил суд сократить срок административного надзора.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, учитывая позицию административного ответчика, исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является совершеннолетним, что подтверждается представленной копией паспорта гражданина Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 осужден **,**,** ******вым судом по п. «в» ч. 4ст. 162, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. На странице 24 указанного приговора установлено отягчающее обстоятельство в виде рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от **,**,** приговор ******вого суда от **,**,** оставлен без изменения, кассационное представление государственного обвинителя и кассационные жалобы осужденных <данные изъяты>., ФИО1, <данные изъяты>. без удовлетворения. Из мотивированной части определения (ст. 7) следует, что судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационного представления о том, что в качестве отягчающего наказания обстоятельства у Врублевского должен быть признан особо опасный рецидив, а у ФИО1 и <данные изъяты> – опасный рецидив, поскольку согласно ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации указан исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих наказание и указанные государственным обвинителем в представлении отягчающие наказание обстоятельства в указанной норме закона не содержится.

Постановлением <данные изъяты> городского суда ****** от **,**,** переведен в колонию-поселения.

Административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления (п. «в» ч. 4ст. 162, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской), в действиях ФИО1 установлен рецидив.

Из характеристик КП-10 ОУХД ГУФСИН России по ****** на осужденного ФИО1 следует, что в КП-10 прибыл **,**,**, за время отбывания наказания в КП-10 два раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в виде водворения в штрафной изолятор, **,**,** водворен в штрафной изолятор и признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Один раз поощрялся правами начальника ИУ. Из раздела «Заключение» следует, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет два действующих дисциплинарных взыскания в виде водворение в штрафной изолятор. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное ФИО1, отнесено к преступлениям особо тяжкой категории.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на момент совершения преступления и осуждения (**,**,**), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор в связи с наличия оснований, предусмотренных подпунктом 1 частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального Закона, поскольку ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд также полагает необходимым отметить, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от **,**,** ***-О-О, от **,**,** ***-О, от **,**,** ***-О, от **,**,** ***-О, от **,**,** ***-О и от **,**,** ***-О).

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании статьи 179 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Так, пункт 2 статьи 4 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд отмечает, что положения подпункта 2 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к административному ответчику <данные изъяты>. не применяются, поскольку он не осуждался за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Обсуждая установление административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории суд приходит к следующему.

Как следует из личного дела ФИО1 последний просил начальника ФКУ КП-10 <данные изъяты> оформить проездные документы по адресу его убытия, а именно по адресу: ******, ул. ****** (заявление от **,**,**).

Из сообщений ФКУ КП-10 адресованных начальнику МО МВД ОУХД ГУФСИН России «<данные изъяты>» и руководителю администрации ****** от **,**,** следует, что ФИО1 намерен выехать на место жительства по адресу: ******, ул. ******, проживать намерен с гражданской женой <данные изъяты>., а также трудоустроиться в магазин мебели мастером по сборке мебели.

Из ответа МО МВД ОУХД ГУФСИН России «Усть-Илимский» от **,**,** *** следует, что по адресу: ******, ул. ****** проживание ФИО1 возможно.

Аналогичные сведения содержатся в справке, предоставленной ст. инспектором ГСЗ и УТСО.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что положения подпункта 3 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к административному ответчику ФИО1 не применяются, поскольку ФИО1 после освобождения имеет место жительства и пребывание.

Предложенные административным истцом административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает обоснованными, учитывая характеристику личности административного ответчика, обстоятельства совершенного им преступления.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, будут способствовать предупреждению возможного совершения административным ответчиком правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризоваться по месту работы и (или) месту жительства то, в соответствии с частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от **,**,** № 64-ФЗ административный надзор в отношении него может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **,**,** ***).

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения колония-поселение *** с особыми условиями хозяйственной деятельности (ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по ******) к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, **,**,** года рождения, уроженцу ******ёзово, Берёзовского района, ****** административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд ****** в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Р.А. Степаненко