Решение № 2А-603/2025 2А-603/2025~М-387/2025 М-387/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-603/2025

УИД 16RS0039-01-2025-000842-03

Дело №2а-603/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2025 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой А.А.,

с участиемпомощника Заинского городского прокурора Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору и продлении срока административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 14.09.2021 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан по постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по отбытии срока наказания освободился ФИО1, осужденный 09.07.2020 Заинским городским судом Республики Татарстан по п. «з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком один год шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы г. Заинска Республики Татарстан; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив. Решение вступило в законную силу 25.08.2022. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 06.03.2023 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего три раза в месяц. Решение вступило в законную силу 22 марта 2023 года. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 16.10.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Заинского городского суда РТ от 09.08.2022 и от 06.03.2023 в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц. Решение вступило в законную силу 31.10.2023.

05.09.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Заинскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. Находясь под административным надзором и после его продления, административный ответчик в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев, т.е. до 05.03.2026 и установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 20 час. 30мин. и до 06 час.00мин., если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району Т.Д.Г. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил административные исковые требования удовлетворить.

Помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Латыпова Р.Р. просила административные исковые требования удовлетворить, продлив ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установив дополнительные ограничения к ранее установленным в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего место жительства в период с 20 час.30мин. и до 06 час.00мин., кроме случаев, связанных с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительного ограничения.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы г. Заинска Республики Татарстан; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив. Решение вступило в законную силу 25.08.2022. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 06.03.2023 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего три раза в месяц. Решение вступило в законную силу 22 марта 2023 года. Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 16.10.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Заинского городского суда РТ от 09.08.2022 и от 06.03.2023 в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц. Решение вступило в законную силу 31.10.2023.

После установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что административный ответчик проживает в <адрес>А со сожительницей. Официально не трудоустроен, подрабатывает на временных заработках, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения. Со слов соседей по месту жительства характеризуется посредственно. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом этого, сохранение объема административных ограничений, установленных ФИО1 решениями суда от 09.08.2022 и 06.03.2023, 16.10.2023, является недостаточным, ослабит возможность контроля за ним и не будет способствовать целям административного надзора, связанных с предупреждением совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных административных ограничений, заявленных административным истцом в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства в период с 20 час.30мин. и до 06 час.00мин., если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением ФИО1, окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора, суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, за последний год ФИО1 во время установления административного надзора, в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, с учетом личности осужденного, его семейного, имущественного положения, состояния здоровья ФИО1 и его родственников, возраста, рода занятий, считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1 на шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно решению Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 административный надзор в отношении ФИО1 установлен сроком на 3 года с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 25.08.2025.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 09.08.2022 года на 6 (шесть) месяцев, то есть до 25.03.2026 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений, решениями Заинского городского суда Республики Татарстан от 09 августа 2022 года, от 06 марта 2023 года, от 16 октября 2023 года.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решениями Заинского городского суда Республики Татарстан 09 августа 2022 года, от 06 марта 2023 года, от 16 октября 2023 года в виде:

- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего место жительства в период с 20 час.30мин. и до 06 час.00мин. следующего дня, если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья (подпись) Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 02 июня 2025 года

Копия верна Судья: Исаичева В.П.

Решение вступило в законную силу «_____»______________2025 года

Судья: Исаичева В.П.