Постановление № 5-420/2019 5-8/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-420/2019

Дело № 5-8/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Захарова Е.П., рассмотрев в Керченском городском суде Республики Крым по адресу <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Службы в г. Керчи в н.п. Багерово Пограничного Управления ФСБ России по Республике Крым в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего в <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым из Службы в г. Керчи в н.п. Багерово Пограничного Управления ФСБ России по Республике Крым поступило дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 декабря 2019 г., при осуществлении пограничной деятельности в период с 17 часов 20 минут по 20 часов 10 минут (время московское) 16 ноября 2019 г., установлено, что рыболовное судно <данные изъяты> находится под управлением капитана судна гражданина Российской Федерации ФИО1, являющегося работником <данные изъяты> В ходе проверки порядка соблюдения капитаном рыболовного судна <данные изъяты> требований абзаца 3 пункта 9.3 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01 августа 2013 г. № 2934 и абзаца 5 пункта 13.3 Правил рыболовства, были выявлены факта нахождения на борту судна рыбной продукции, не учтенной в промысловом журнале, технологическом журнале и приемо-сдаточных документах, а также факты несоответствия значения показателей и реквизитов, включаемые в судовые суточные донесения судовому журналу, а именно: 1) В ходе осмотра рыболовного судна <данные изъяты> на его борту обнаружена рыбная продукция, не учтенная в промысловом журнале, технологическом журнале и приемо-сдаточных документах, а именно: рыбий жир (из печени акулы-катран) – 2,4 килограмма, разлитый в 5 прозрачных пластиковых бутылок объемом 0,5 литров каждая; ставрида потрошенная обезглавленная – 25 экземпляров общим весом 0,35 килограмм; брикеты замороженные вперемешку рыбы в количестве 5 штук (дефростация и пересчет показали, что они состоят из следующих видов рыб (в пересчете на сырец): ставрида – 235 экземпляров общим весом 8,4 килограмм, сельдь черноморско-азовская проходная – 53 экземпляра общим весом 4,8 килограмм, луфарь – 2 экземпляра общим весом 0,1 килограмм, барабуля – 3 экземпляра общим весом 0,1 килограмм, ласкирь – 1 экземпляр общим весом 0,15 килограмм, пеламида – 1 экземпляр общим весом 0,3 килограмм. Наличие на борту рыболовного судна <данные изъяты> вышеуказанной рыбной продукции не отражено в промысловом и технологическом журналах, приемо-сдаточных документах рыболовного суда <данные изъяты> не учтено при подаче рыболовным судном <данные изъяты> судовых суточных донесений, то есть фактически сокрыто от учета, что является нарушением абзаца 5 пункта 13.3 Правил рыболовства.

Согласно предоставленной ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6 информации, следует, что общая стоимость водных биоресурсов сырца, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 26 ноября 2019 г. составляет 3 893,45 руб.

Также, в ходе осмотра рыболовного судна <данные изъяты> установлено, что капитан судна ФИО1 не обеспечил строгое соответствие значения показателей и реквизитов, включаемых в судовые суточные донесения по судовому журналу, в период с 16 ноября 2019 г. по 20 ноября 2019 г. и за период с 23 ноября 2019 г. по 25 ноября 2019 г., включительно (блок «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений судна <данные изъяты> не соответствует данным судового журнала судна работающего в <данные изъяты> в должности капитана рыболовного судна <данные изъяты>» за периоды нахождения судна в промысловом рейсе № 20 в Черном море, а именно: 16 ноября 2019 г. в блоке «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений <данные изъяты> ФИО1 указано, что <данные изъяты> в отчетную дату находилось в координатах 44050I СШ 35031 IВД. Вместе с тем, в судовом журнале <данные изъяты>» № 79 ФИО1 указано, что в отчетную дату <данные изъяты> находилось в координатах 44049I СШ 35031 IВД.

17 ноября 2019 г. в блоке «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений СРТМ-к «Конструктор Байбаков» ФИО1 указано, что СРТМ-к «Конструктор Байбаков» в отчетную дату находилось в координатах 44057I СШ 36012 IВД. Вместе с тем, в судовом журнале <данные изъяты> № 79 ФИО1 указано, что в отчетную дату СРТМ-к «Конструктор Байбаков» находилось в координатах 44058I СШ 36009 IВД.

18 ноября 2019 г. в блоке «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений СРТМ-к «Конструктор Байбаков» ФИО1 указано, что СРТМ-к «Конструктор Байбаков» в отчетную дату находилось в координатах 44000I СШ 36052 IВД. Вместе с тем, в судовом журнале <данные изъяты> № 79 ФИО1 указано, что в отчетную дату СРТМ-к «Конструктор Байбаков» находилось в координатах 45002I СШ 36052 IВД.

19 ноября 2019 г. в блоке «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений СРТМ-к «Конструктор Байбаков» ФИО1 указано, что СРТМ-к «Конструктор Байбаков» в отчетную дату находилось в координатах 45002I СШ 36029 IВД. Вместе с тем, в судовом журнале <данные изъяты> № 79 ФИО1 указано, что в отчетную дату СРТМ-к «Конструктор Байбаков» находилось в координатах 45001I СШ 36010 IВД.

20 ноября 2019 г. в блоке «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений СРТМ-к «Конструктор Байбаков» ФИО1 указано, что СРТМ-к «Конструктор Байбаков» в отчетную дату находилось в координатах 45000I СШ 36036 IВД. Вместе с тем, в судовом журнале <данные изъяты> № 79 ФИО1 указано, что в отчетную дату СРТМ-к «Конструктор Байбаков» находилось в координатах 45006I СШ 36049 IВД.

23 ноября 2019 г. в блоке «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений СРТМ-к «Конструктор Байбаков» ФИО1 указано, что СРТМ-к «Конструктор Байбаков» в отчетную дату находилось в координатах 44040I СШ 37030 IВД. Вместе с тем, в судовом журнале <данные изъяты> № 79 ФИО1 указано, что в отчетную дату СРТМ-к «Конструктор Байбаков» находилось в координатах 44039I СШ 37034 IВД.

24 ноября 2019 г. в блоке «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений СРТМ-к «Конструктор Байбаков» ФИО1 указано, что СРТМ-к «Конструктор Байбаков» в отчетную дату находилось в координатах 44040I СШ 37030 IВД. Вместе с тем, в судовом журнале <данные изъяты> № 79 ФИО1 указано, что в отчетную дату СРТМ-к «Конструктор Байбаков» находилось в координатах 44038I СШ 37042 IВД.

25 ноября 2019 г. в блоке «Ш 1» («дислокация») судовых суточных донесений СРТМ-к «Конструктор Байбаков» ФИО1 указано, что СРТМ-к «Конструктор Байбаков» в отчетную дату находилось в координатах 44055I СШ 37002 IВД. Вместе с тем, в судовом журнале <данные изъяты> № 79 ФИО1 указано, что в отчетную дату СРТМ-к «Конструктор Байбаков» находилось в координатах 45003I СШ 36028 IВД.

Указанное свидетельствует о нарушении абзаца 3 пункта 9.3 Правил риболовства, в соответствии с которым значения показателей и реквизитов, включаемых в судовые суточные донесения, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журнала.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом капитаном рыболовного судна <данные изъяты> части 4 ст. 43.1 Федерального Закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»; статьи 40 Федерального Закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», абз. 3 п. 9.3, абз. 5 п. 13.3 Правил рыболовства, совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Для участия в составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не явился, направив ходатайство о составлении протокола в его отсутствие (л.д. 23); в суд для дачи пояснений ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще, о чем сообщил суду телефонограммой. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 категории группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничной заставы) в н.п. Багерово Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО7 настаивал на доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к выводу, что в действиях (бездействии) ФИО1, повлекших факт нахождения на борту судна рыбной продукции, не учтенной в промысловом журнале, технологическом журнале и приемо-сдаточных документах, а также факт несоответствия значения показателей и реквизитов, включаемые в судовые суточные донесения судовому журналу, содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ; указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью предоставленных доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2018 г. (л.д. 1-7), письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил наличие фактов, зафиксированных протоколом об административном правонарушении (л.д. 13), письменными показаниями свидетеля ФИО8 (л.д. 14-15), свидетеля ФИО9 (л.д. 19-20), свидетеля ФИО10 (л.д. 18), актом осмотра судна № 879 от 26 ноября 2019 г. с фототаблицей (л.д. 24-29), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 30-32), копией судовой роли СРТМ-к «Конструктор Байбаков» (л.д. 41), копиями промыслового журнала СРТМ-к «Конструктор Байбаков» (л.д. 46-69), судового журнала СРТМ-к «Конструктор Байбаков» (л.д. 70-78), сведениями судовых суточных донесений за период с 16 ноября 2019 г. по 25 ноября 2019 г. (л.д. 79-83), копией трудового договора от 09.12.2014 г., заключенного работодателем ООО «Голдеш Фиш» с работником ФИО1, согласно которому последний принят на работу на должность капитана (л.д. 114-119), копией приказа № 14 от 03.09.2019 г. о назначении ФИО1 на должность капитана СРТМ-к «Конструктор Байбаков» и ответственным за вылов рыбы с 04 сентября 2019 г. (л.д. 121), информацией о стоимости биоресурсов (л.д. 134, 142, 148).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие и наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Так, судом установлено, что ФИО1 раннее не судим, к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаялся, что судом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказание. Также учитывая личность виновного, его имущественное положение, а именно трудоустройство и наличие постоянного источника дохода, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ, в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 3 893,45 руб., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеется указание на причинение в результате нарушения ФИО1 Правил, регламентирующих рыболовство, водным биоресурсам ущерба в сумме 53 072,00 руб.; предоставлен акт расчета ущерба (л.д. 6-7).

При этом, сведений об отсутствии возражений ФИО1 относительно заявленной суммы причиненного ущерба, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В связи с изложенным, вопрос о возмещении причиненного в результате совершения административного правонарушения имущественного ущерба не может быть разрешен в ходе производства по делу об административном правонарушении, подлежит рассмотрению в ходе судебного разбирательства по рассмотрению спора, разрешаемого в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.3, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 893,45 руб. (три тысячи восемьсот девяносто три руб. 45 коп.), без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Водные биологические ресурсы – рыбий жир (из печени акулы-катран) – 2,4 килограмма, разлитый в 5 прозрачных пластиковых бутылок объемом 0,5 литров каждая; ставриду потрошенная обезглавленная – 25 экземпляров общим весом 0,35 килограмм; ставриду сырец – 235 экземпляров общим весом 8,4 килограмм, сельдь черноморско-азовскую проходную сырец – 53 экземпляра общим весом 4,8 килограмм, луфарь сырец – 2 экземпляра общим весом 0,1 килограмм, барабулю сырец – 3 экземпляра общим весом 0,1 килограмм, ласкирь сырец – 1 экземпляр общим весом 0,15 килограмм, пеламиду сырец – 1 экземпляр общим весом 0,3 килограмм, всего в количестве 320 экземпляров весом 16,6 кг, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 26 ноября 2019 г. находящихся на хранении ИП ФИО2 - уничтожить, как не подлежащие реализации.

Реквизиты для оплаты штрафа и ущерба: получатель: УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым л/с 04751Y00790); БИК 04351001; ОКТМО 35701000; р/счет: <***>; ИНН <***>; КПП 910201001; ОКТМО 35701000; УИН 18900007960190029454, код бюджетной классификации 18911625030017000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней с дня получения копии настоящего постановления.

Судья Захарова Е.П.