Постановление № 5-87/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-87/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пенза 10 июня 2024 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Прудченко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Константиново» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 440518, <...> зд.13), ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекалось,

у с т а н о в и л:

В ходе внеплановой выездной проверки должностным лицом Пензенского регионального отдела общепромышленного надзора Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ЗАО «Константиново» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 440518, <...> зд.13), проводимой на основании решения от 22 мая 2024 года №р-303-46-рш заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, учетный номер проверки №, согласованной прокуратурой Пензенской области (<...>), на основании п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», абз.5 пп.«а» п.3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», с целью контроля выполнения и соблюдения юридическим лицом обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, были выявлены на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления ЗАО «Константиново», регистрационный номер №, дата регистрации 29 ноября 2023 года, III класс опасности по адресу: <...> нарушения требований промышленной безопасности (акт от 30 мая 2024 года № а именно: Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию (вид деятельности; «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности), что является нарушением п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ.

Таким образом, ЗАО «Константиново» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ЗАО «Константиново» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении ЗАО «Константиново» административного правонарушения признала, подтвердив указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. При этом пояснила, что документы на получение лицензии для осуществления деятельности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Константиново» сданы в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора, просила суд ограничиться предупреждением или минимальным наказанием за совершенное правонарушение.

Представитель Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, оставил на усмотрение наказание за совершенное ЗАО «Константиново» административное правонарушение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья находит доказанной вину ЗАО «Константиново» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

В силу положений п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями), п.4 ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) ЗАО «Константиново», за которым зарегистрирован опасный производственный объект III класса опасности, регистрационный номер №, дата регистрации 29 ноября 2023 года: «Сеть газопотребления ЗАО «Константиново», расположенное по адресу: <...><...>, не получило лицензию на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» хозяйствующий субъект вправе осуществлять лицензируемую деятельность только со дня, следующего заднем принятия решения о предоставлении лицензии.

Исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», судья приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Константиново» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения статьи 1.5 КоАП РФ судья находит, что неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется. Срок привлечения ЗАО «Константиново» к административной ответственности не нарушен.

С учетом изложенного, ЗАО «Константиново» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, а также для признания деяния малозначительным, судьей не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ЗАО «Константиново» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий расцениваются судьей в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, как смягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судья находит, что санкция части 1 статьи 9.1 КоАП РФ возможности назначения административного наказания в виде предупреждения не предусматривает. Вместе с тем, административное правонарушение совершено ЗАО «Константиново» впервые, негативных последствий либо угрозы их возникновения не наступило, совершенное им административное правонарушение не относится к случаям, перечисленным в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья находит возможным заменить подлежащее назначению ЗАО «Константиново» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ЗАО «Константиново» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 440518, <...> зд.13) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Прудченко