Решение № 2А-145/2019 2А-145/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-145/2019

Дело №2а-145/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дигора 26 июля 2019 года

Дигорский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Кадзаева К.Р.,

с участием:

помощника прокурора Дигорского района РСО-Алания Дзагоева Р.У.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по Дигорскому району РСО-Алания - старшего УУП ГУУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ........... ФИО1, представившего доверенность №.......... от <Дата>,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Золоевой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ........... РСО-Алания к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Дигорскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, то есть до <Дата>, с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание в барах, кафе, ресторанах; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 по приговору Дигорского районного суда РСО-Алания от <Дата> осужден по ч.1 ст.222 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы <Дата>. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, <Дата> по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а <Дата> по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ ему назначено наказание так же в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец считает, что согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Дигорскому району - ФИО1 административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить его.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал полностью и не возражал против его удовлетворения.

Помощник прокурора Дигорского района Дзагоев Р.У. полагал, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Дигорскому району подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя Отдела МВД России по Дигорскому району, административного ответчика, учитывая мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 по приговору Дигорского районного суда РСО-Алания от <Дата> осужден по ч.1 ст.222 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата>.

Согласно сведениям ИЦ МВД по РСО-Алания ФИО2 освободился <Дата> по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец в административном исковом заявлении ссылается на то, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 после отбытия наказания дважды привлекался к административной ответственности. Так, <Дата> постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО2 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а <Дата> постановлением заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по Дигорскому району РСО-Алания по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ ему так же назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а административное правонарушение, предусмотренное ст.6.24 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении него административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Круг устанавливаемых административных ограничений должен быть соразмерным задачам административного надзора.

Суд считает, что административные ограничения в виде запрета на пребывание в барах, ресторанах, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будут соответствовать задачам административного надзора

В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

Начальник ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания просит в административном исковом заявлении установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Однако к таким лицам ФИО2 не относится.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Закона, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления либо при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ФЗ от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Дигорскому району РСО-Алания удовлетворить частично.

В отношении ФИО2, <Дата> года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, ..........., установить административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора ФИО2 установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание в барах, кафе, ресторанах;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня принятия с подачей жалобы через Дигорский районный суд РСО-Алания.

Судья К.Р.Кадзаев