Решение № 2А-1261/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-1261/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 24 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Петровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1261/2020 по административному иску ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2020 заместителем начальника ИФНС России по г.Тамбову вынесено решение № 3432 и постановление № 3216 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в общей сумме *** руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 10.03.2020 возбуждено исполнительное производство № 11919/20/68032-ИП в отношении ФИО1 о взыскании указанных денежных средств.

ИФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указывая, что такие меры необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения постановления № 3216 от 02.03.2020.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положением ст.150 КАС РФ, суд находит возможным провести судебное разбирательство административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного ситца, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим отклонению.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 67 данного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 настоящего Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года, следует, что рассматривая вопрос об ограничении права на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по налогу в размере *** рублей.

Административному ответчику ФИО1 направлено требование № 5393 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 21.01.2020, в котором налогоплательщику предложено уплатить задолженность в срок до 13.02.2018. (л.д.20-21).

Требование направлялось по известному административному истцу адресу налогоплательщика ФИО1, что подтверждается копией реестра заказных писем, отправленных административным истцом (л.д.22-23).

Установлено, что обязанность налогоплательщика по уплате задолженности по налогу и пени в размере 36388,99 рублей не исполнена, задолженность в установленные законом сроки административным ответчиком не погашена.

В соответствии с п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

02.03.2020 заместителем начальника ИФНС России по г.Тамбову вынесено решение № 3432 и постановление № 3216 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в общей сумме *** руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 10.03.2020 возбуждено исполнительное производство № 11919/20/68032-ИП в отношении ФИО1 о взыскании указанных денежных средств.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Однако, как следует из материалов дела справки об отправке/доставке почтового отправления №93916-6 (л.д.19), постановление судебного пристава, направленное по адресу: ***, адресату не доставлено по причине отсутствия его по указанному адресу.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области ФИО1, *** года рождения с 17.10.2000 проживет по адресу: ***-В, тогда как сведений о направлении постановления по указанному адресу в материалах дела отсутствуют.

Иных доказательств, в подтверждение того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена или вручена должнику, суду не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода о неправомерном уклонении должника от исполнения возложенных на него обязанностей, поскольку доказательств доведения до должника сведений о наличии в отношении него исполнительного производства, неуважительности причин не исполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок требований исполнительного документа, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по г.Тамбову к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме принято 24.07.2020

Судья Е.С. Воронцова