Постановление № 5-125/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-125/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губкин, Белгородской области, 02 октября 2018 года

ул. Дзержинского д. 51

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев в отношении:

ФИО1, * года рождения, уроженца *, жителя *, гражданина РФ, образование средне – техническое, работающего мастером путевых работ Управления железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК», имеющего доход 40000 рублей в месяц, женатого, иждивенцев не имеющего, к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 августа 2018 года ФИО1, как должностному лицу ответственному за содержание железнодорожных переездов, вменяется в вину, что 06 августа 2018 года в 12 часов 00 минут на территории АО «Лебединский ГОК» станция «Нижний парк», он нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, поскольку железнодорожные переезды № 1 и № 8 не оборудованы искусственным освещением, а так же не были оборудованы дорожными знаками 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», что не соответствует требованиям ГОСТ Р – 50597 – 2017, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что АО «Лебединский ГОК» является владельцем железнодорожных путей необщего пользования в районе станции «Нижний Парк», где имеются железнодорожные переезды № 1 и № 8 через которые проходят участки автомобильных дорог, связывающих различные производственные объекты юридического лица. За содержание этих железнодорожных переездов в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения, он отвечает в силу должностных обязанностей, предусмотренных по его должности.

На момент осмотра 06 августа 2018 года железнодорожные переезды № 1 и № 8 были оборудованы искусственным освещением, что видно из фототаблицы к акту осмотра, представленной им технической документации.

Установка дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» не входит в его обязанности, поскольку по стандарту они устанавливаются за границей железнодорожного переезда. На момент проверки эти дорожные знаки были установлены, что также видно из фототаблицы к акту осмотра.

По этим основаниям ФИО1 заявил об отсутствии его вины во вмененном административном правонарушении, просил производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы ФИО1 и дополнительно представленные им доказательства, прихожу к следующим выводам.

Статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в т. ч. и должностных лиц, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов.

Статус ФИО1, как должностного лица, подтвержден данными приказа работодателя № 967 – пр от 28.04.2018 года, согласно которому он с 01.07.2018 года переведен на должность мастера путевых работ Управления железнодорожного транспорта, Цеха пути и сигнализации, централизации, блокировки, Участка текущих ремонтов ж. д. пути АО «Лебединский ГОК» (л. д. 13).

Согласно должностной инструкции, с которой ФИО1 ознакомлен, – мастер путевых работ относится к категории руководителей (п. 1.1), он обеспечивает выполнение текущих ремонтов железнодорожного пути, содержание в исправном состоянии железнодорожных путей и стрелочных переводов, сооружений путевого хозяйства управления железнодорожного хозяйства - п. 2.1 (л. д. 15-21).

В силу положений ст. 21 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне... и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом о железнодорожном транспорте, Федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним, установлены Приказом Минтранса России от 31.07.2015 года № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов».

Пунктом 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов названного Приказа предусмотрено, что владельцы железнодорожных путей необщего пользования содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

При этом п. 46. Условий эксплуатации железнодорожных переездов установлено, что электрическое освещение должны иметь все железнодорожные переезды I, II и III категорий, а также IV категории при наличии продольных линий электроснабжения или других постоянных источников электроснабжения. Установлены нормы освещенности в пределах железнодорожных переездов, находящихся в эксплуатации до их реконструкции.

Из акта, составленного должностным лицом ГИБДД 06 августа 2018 года в 12-00 часов следует, что на территории АО «Лебединский ГОК имеются железнодорожные переезды №1 и № 8 в эксплуатационном состоянии которых выявлены недостатки (в части относимого к вмененному ФИО1 правонарушению): отсутствует искусственное освещение; отсутствуют дорожные знаки 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума», чем нарушены требования ГОСТ Р 50597 – 2017. К акту приложены шесть фотографий этих объектов, где зафиксирована вещественная обстановка на месте (л. д. 8-11).

Нахожу сведения, зафиксированные в указанном акте об отсутствии искусственного освещения железнодорожных переездов, не подтвердившимися.

Так, из фототаблицы к этому акту проверки следует, что в местах расположения железнодорожных переездов № 1 и № 8 установлены мачты электрического освещения, на что в судебном заседании указал ФИО1, предоставив судье фотографии из материалов дела с большим увеличением объектов.

Кроме того, согласно учетной карточке от 10.09.2003 года железнодорожный переезд № 1 относится ко второй категории; из акта его проверки от 01.06. 2017 года следует, что на нем присутствует искусственное освещение, которое соответствует норме.

Из учетной карточки от 11.09.2003 года следует, что железнодорожный переезд № 8 относится к четвертой категории; из акта его проверки от 01.06. 2017 года следует, что на нем присутствует искусственное освещение, которое соответствует норме.

На момент осмотра железнодорожных переездов 06 августа 2018 года эти документы были в наличии и доступны для ознакомления с ними.

Протоколом измерения освещенности железнодорожных переездов № 1 и № 8 от 13 августа 2018 года подтверждено, что в ночное время они освещаются стационарными осветительными установками с напряжением сети 220 В, освещенность этих железнодорожных переездов соответствует санитарным нормам.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны.. . содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В силу требований Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 5.2.5 ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» устанавливается перед всеми железнодорожными переездами, не оборудованными шлагбаумами. В населенных пунктах и на подходах к железнодорожным переездам необщего пользования этот знак устанавливается на расстоянии 50-100 м от крайнего рельса (п. 34 Приказа Минтранса России от 31.07.2015 года № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов»).

Исходя из установленных обстоятельств, возложение на ФИО1 ответственности за отсутствие дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» перед железнодорожными переездами № 1 и № 8, не основано на законе. Его обязанность, как должностного лица, содержать участки автомобильных дорог в соответствии с требованиями установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, установлена до границы железнодорожного переезда, т. е. до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования.

Иных доказательств вины ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что материалы дела не содержат конкретных и достоверных данных, позволяющих сделать определенный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ в этом случае производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Ковалевский А.А.