Решение № 2-2061/2020 2-2061/2020~М-1739/2020 М-1739/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-2061/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по Управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец просит признать право собственности на жилое помещение общей площадью 27,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что истец проживает в вышеуказанном жилом помещении. Договор найма (ордер) специализированного жилого помещения в общежитии ЗАО «Улан-Удэстальмост» от 20.10.2005 выдан ЗАО «Улан-Удэстальмост» на имя истца с составом семьи 3 человека, в качестве членов семьи указаны дочери: ФИО2, *** г.р., ФИО3, *** г.р. В настоящее время семья проживает в указанном жилом помещении и несет бремя содержания указанного жилого помещения. Жилое помещение имеет кадастровый номер: 03:24:000000:32816, сведения о зарегистрированных правах собственности на жилое помещение отсутствуют. Администрацией Железнодорожного района отказано в заключении договора социального найма. Спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, что отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ. Истец и члены ее семьи вселены в квартиру на основании договора найма (ордер) специализированного жилого помещения, выданного в установленном законом порядке, продолжают пользоваться жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя, требований о выселении не предъявляются. Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма. Предоставленное законом право на бесплатную приватизацию истцом ранее не реализовано.

Определением суда от 07.07.2020 к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ЗАО «Улан-Удэстальмост», протокольным определением суда от 28.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что работала на заводе Улан-Удэстальмост машинистом крана с 1989г. по 2016г. Вселена в жилое помещение с своей семьей в 2005 г., ордер на жилое помещение был выдан отделом кадров завода. В квартире проживает с двумя дочерьми, дочери отказались от участия в приватизации.

Ответчики Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. При таких данных суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ЗАО «Улан-Удэстальмост» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направил, причины суду не известны.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 с иском согласились, не возражали против удовлетворения требований истца.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как предусмотрено п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 2 Закона от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из пояснений участников процесса следует и подтверждено представленными в материалы дела документами, что решением администрации завода от 20.10.2005 ФИО1, работающей в должности <данные изъяты>, выдан ордер № 54 о предоставлении жилой площади в общежитии по адресу: <адрес> на период ее работы на ЗММК.

В настоящий момент спорное жилое помещение не числится ни в муниципальной собственности, ни на балансе ЗАО «Улан-Удэстальмост».

Из сообщения конкурсного управляющего ЗАО «Улан-Удэстальмост» № 810 от 25.12.2019 следует, что на балансе ЗАО «Улан-Удэстальмост» на 28.04.2018 и на 25.12.2019 жилые дома в мкр. Зеленый Железнодорожного района г. Улан-Удэ, не числятся.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 20.03.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества не значится.

На обращение истца о заключении договора социального найма, письмом Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 30.03.2020 дан ответ о том, что заключить договор социального найма на спорную квартиру не представляется возможным в связи с отсутствием правовых оснований.

Однако, указанное обстоятельство не должно влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно выписке из лицевого счета от 18.06.2020, предоставленной МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ», на регистрации в указанной квартире значатся истец ФИО1 (дата регистрации 10.11.2005), дочери истца ФИО2, *** г.р. (дата регистрации 10.11.2005), ФИО3, *** г.р. (дата регистрации 10.11.2005).

ФИО2, ФИО3 дали нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, не возражали против приватизации указанной квартиры, отказались от включения их в договор приватизации.

Истец с 2005 года проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, производит оплату за жилье и коммунальные услуги. Истец ФИО1 ранее не использовала свое право на приватизацию жилья, что подтверждается справкой ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности РБ» Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

Право на приватизацию в силу ст. 2 Закона о приватизации имеют граждане, пользующиеся на условиях социального найма жилыми помещениями как муниципального, так и государственного жилищного фонда. При этом само по себе непринятие спорного жилого помещения в муниципальный жилищный фонд по независящим от граждан причинам не может повлечь ограничение их прав на приватизацию жилья.

Согласно обзору судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы в муниципальную собственность и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение по каким-то причинам не было передана в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права граждан, в том числе на право на приобретение в собственность путем приватизации занимаемого жилого помещения. В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Л. Доржиева

Заочное решение в окончательной форме принято 04.08.2020