Решение № 2-7946/2017 2-7946/2017~М-7712/2017 М-7712/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-7946/2017

Дело № 2-7946-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 октября 2017 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) к ответчику ФИО1 о выселении сотрудника противопожарной службы из служебного жилого помещения, суд

у с т а н о в и л:

Истец Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) обратился в суд к ответчику ФИО1 с иском о выселении сотрудника противопожарной службы из служебного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчик ФИО1 проходила службу в Государственной противопожарной службе МЧС России с 19 августа 2002 года по 23 апреля 2017 года, в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по РС (Я) от 18 декабря 2015 года № 85-нс ответчик был уволен из Государственной противопожарной службы с 23 апреля 2017 года. Дальневосточным филиалом ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» принято решение о предоставлении ответчику жилого помещения служебного пользования в жилом доме расположенном по адресу ____, а Главному управлению МЧС России по РС (Я) предписано заключить с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения, право оперативного управления жилым помещением находящимся по адресу ____ зарегистрировано за Главным управлением МЧС России по РС (Я). В соответствии с вышеуказанным 27 февраля 2013 года Главным управлением МЧС России по РС (Я) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 23 с ответчиком ФИО1 на период несения службы передано в служебное пользование, 23 апреля 2017 года договор прекратил свое действие. До настоящего времени в указанном жилом помещении расположенном по адресу ____ продолжает постоянно проживать ответчик, добровольно освобождать служебное помещение не собирается, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос выселить ФИО1 и членом ее семьи из служебного жилого помещения расположенного по адресу ____.

В судебном заседании представитель истца Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 суду пояснила что она не согласна с иском, поскольку состоит в очереди на получение жилья, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.

В своем заключении помощник прокурора г.Якутска Тарасова Л.Ю. просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку ответчик ФИО1 состоит в очереди на получение жилья.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора г.Якутска, полагавшего что иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в собственности Российской Федерации находится квартира расположенная по адресу ____, вместе с тем, в судебном заседании установлено, что указанная квартира находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия).

В судебном заседании также установлено, что в квартире расположенной по адресу Республика Саха (Якутия) ____ членами своей семьи проживает ответчик ФИО1, вместе с тем, как установлено в судебном заседании, Главным управлением МЧС России по РС (Я) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 23 с ответчиком ФИО1 на период несения службы передано в служебное пользование, 23 апреля 2017 года договор прекратил свое действие, поскольку ответчик был уволен со службы.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Вводного закона даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР РФ, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со статьей 110, пунктами 6 и 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

При рассмотрении данного дела судом установлено и материалами дела подтверждается, что 1 сентября 2004 года ответчик ФИО1 состоит на учете лиц нуждающихся в жилом помещении Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия), что подтверждается уведомлением Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) № 163 от 21 июня 2016 года.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) к ответчику ФИО1 о выселении сотрудника противопожарной службы из служебного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198, 233-236 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) к ответчику ФИО1 о выселении сотрудника противопожарной службы из служебного жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___