Решение № 12-168/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 12-168/2025

76RS0023-01-2025-000187-55 Дело №12-168/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 7 марта 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

с участием защитника АО «Тандер» по доверенности Шляпниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО «Тандер» Шляпниковой В.А. на постановление административной комиссии Красноперекопского района НОМЕР от 14 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» №100-з от 3 декабря 2007 года,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением административной комиссии Красноперекопского района НОМЕР от 14 ноября 2024 года АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Из постановления следует, что 9 октября 2024 года, в 11 часов 27 минут, выявлено нарушение абз.12 пп.2.6.1 п.2.6 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля №306 от 30 января 2004 года, а именно: переполнение урны у входа в объект торговли и сферы услуг по адресу: <адрес>, правообладателем которого является АО «Тандер».

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник АО «Тандер» Шляпникова В.А. обжаловала его в суд, указав, что общество не является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, так как арендует только нежилые помещения в интересующем здании, то, что находится за пределами объекта, в зону ответственности АО «Тандер» не входит. Автор жалобы обращает внимание суда, что административным органом фактически проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицом, тогда как основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является только контрольное мероприятия, проведенные в порядке взаимодействия с контролируемым лицом. Ввиду отсутствия такого взаимодействия, неуведомления АО «Тандер» о проведении контрольной проверки, отсутствия решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и соответствующего задания у административного органа, а также оснований для проведения внеплановой проверки нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, На основании приведенных доводов заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Шляпникова В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, не оспаривая, что АО «Тандер» арендует вышеуказанный объект торговли и сферы услуг (к жалобе приложены соответствующие договоры аренды).

Административная комиссия Красноперекопского района г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направила, об отложении не ходатайствовала, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя коллегиального органа.

Ввиду отсутствия соответствующих ходатайств протокол судебного заседания по данному делу не велся.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Административная ответственность по ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена за необеспечение установки урн в местах, определенных правилами благоустройства, а равно нарушение требований к их размещению и содержанию, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями абзацев 2, 3, 12 пп.2.6.1. п.2.6 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля №306 от 30 января 2004 года, собственники (владельцы, пользователи, арендаторы) объектов торговли, общественного питания и сферы услуг обязаны обеспечивать чистоту и порядок торговой точки в течение рабочего времени, а также полную уборку собственных и прилегающих территорий не менее двух раз в сутки (утром и вечером), за исключением случаев, если в соответствии с действующим законодательством содержание прилегающих территорий возлагается на иное лицо; установку (наличие) с наружной стороны (на улице) объекта торговли, общественного питания и сферы услуг урн, содержание урн в чистоте и исправном состоянии, очистку урн (контейнеров) от мусора при их заполнении; при этом запрещается допускать переполнение урн (контейнеров).

Из исследованных доказательств, следует, что в 11 часов 27 минут 9 октября 2024 года сотрудником территориальной администрации выявлено переполнение урны у входа в объект торговли и сферы услуг по адресу: <адрес>. Владельцем объекта торговли и сферы услуг по указанному адресу является АО «Тандер», которое арендует нежилые помещения по указанному адресу на основании договоров от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, копии которых приложены к жалобе. Соответственно, именно АО «Тандер» как владелец объекта торговли и сферы услуг в нарушение требований абз.12 пп.2.6.1 п.2.6 Правил благоустройства территории г.Ярославля допустило переполнение урны у входа в данный объект. Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №АК2401215 от 23 октября 2024 года, актом-фототаблицей от 9 октября 2024 года, зафиксировавшим переполнение урны у объекта торговли АО «Тандер» по адресу: <адрес>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении заявителя.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии со ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ уполномоченным коллегиальным органом в установленный административным законом срок. Исследованные письменные доказательства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела, оснований не доверять им у суда не имеется. Довод жалобы о том, что у ООО «Тандер» как арендатора отсутствует обязанность по установке урны у входа в вышеуказанный объект торговли и сферы услуг и содержанию урны в надлежащем состоянии, в том числе недопущению ее переполнения, противоречит приведенным выше правовым нормам и отклоняется судом как необоснованный.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Следовательно, правовые основания для возбуждения данного дела об административном правонарушении имелись, довод заявителя об отсутствии таковых оснований является несостоятельным. Проведение контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом в данном случае жалобы не требовалось. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении АО «Тандер» было извещено надлежащим образом по юридическому адресу соответствующими почтовыми извещениями; ввиду надлежащего извещения АО «Тандер» протокол об административном правонарушении обоснованно составлен и в дальнейшем дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Действия АО «Тандер» правильно квалифицированы административной комиссией по ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» как нарушение требований, установленных правилами благоустройства, к содержанию урн, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Установленный законом порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден, вид и размер наказания определены в соответствии с санкцией ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях и является минимальным. Оснований расценивать деяние как малозначительное, а также для замены назначенного наказания предупреждением суд не усматривает.

Таким образом, каких-либо оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется, поэтому жалобу защитника Шляпниковой В.А. надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Красноперекопского района НОМЕР от 14 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» №100-3 от 3 декабря 2007 года, в отношении АО «Тандер» оставить без изменения, а жалобу защитника Шляпниковой В.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Бекенев