Решение № 2-224/2019 2-224/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-224/2019

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2019 г. г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего Петюркина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гуровой Ю.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску бывшего военнослужащего Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <данные изъяты> ФИО2 к названному Управлению о взыскании денежных средств,

установил:

в своем иске в суд Галушко указал, что приказом командующего Уральским округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с чем 6 апреля этого же года подал рапорт на выплату ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (далее – НИС). Однако, в нарушение установленного порядка, эти денежные средства на указанный им в рапорте счет поступили спустя более трех месяцев 17 декабря 2018 г. При этом, 24 июля 2018 г. он был исключен из реестра участников НИС и уплату сумм по военной ипотеке осуществлял за счет средств собственного бюджета.

В этой связи Галушко просит взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росгвардии по ХМАО – Югре) 181947 руб. 92 коп. исходя из расчета: 126346 руб. 82 коп. в счет возмещения погашенных им с 1 апреля 2018 г. за счет собственных средств процентов по кредитному договору и 55601 руб. 10 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных за период с 10 июля по 17 декабря 2018 г.по правилам ст. 395 ГК РФ от суммы долга - денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Из письменных возражений начальника Управления Росгвардии по ХМАО – Югре следует, что он требования иска не признает. Подтвердив изложенные в иске обстоятельства относительно прохождения Галушко военной службы, увольнения с нее по организационно-штатным мероприятиям, обращения с рапортом о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, как участнику НИС, а также фактическую выплату этих средств в размере 1704695 руб. 20 коп. в декабре 2018 г., он указал, что требования о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами вытекают из правоотношений по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, регулируемых Федеральным законом, а в части процентов за пользование кредитом – кредитным договором, по которому на заемщика возложена обязанность самостоятельно оплачивать оставшуюся часть задолженности по кредиту.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, подтвердил приведенные в возражениях его доверителя доводы, акцентировав, что ответчик увольнялся с военной службы досрочно, поэтому положенные ему к выплате денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, бюджетом запланированы быть не могли, запланированы не были, в связи с чем подлежали дополнительному истребованию, что и вызвало задержку их фактической выплаты не по вине ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из приказа Командующего Уральским округом войск национальной гвардии от 3 апреля 2018 г. № Галушко, имеющий календарную выслугу на военной службе 15 лет и 7 месяцев, уволен с военной службы в запас по подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с приказом начальника Управления Росгвардии по ХМАО – Югре от 9 апреля 2018 г. № Галушко с этого дня исключен из списков личного состава и всех видов довольствия.

Согласно личной карточки, а также Уведомления об исключении из реестра участников НИС, датой возникновения основания для включения Галушко в этот реестр является 10 февраля 2008 г., исключен он из этого реестра 9 апреля 2018 г.

Как следует из рапорта Галушко на имя временно исполняющего обязанности начальника Управления Росгвардии по ХМАО – Югре с просьбой выплатить ему, как участнику НИС, денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, этот рапорт датирован 6, а зарегистрирован в качестве исходящего документа 9 апреля 2018 г., резолюция на нем «оформить установленным порядком» датирована 10 апреля этого же года.

В соответствии с расчетом, подписанным 4 мая 2018 г. начальником Управления Росгвардии по ХМАО – Югре, размер денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения Галушко, исходя из выслуги лет последнего на военной службе, составляет 1704695 руб. 26 коп.

Как видно из решения о выплате Галушко денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, оно утверждено названным выше должностным также 4 мая 2018 г.

Согласно отчету о принятом решении по выплате Галушко денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, а также сопроводительному письму №, этот отчет начальником Управления Росгвардии по ХМАО – Югре был подписан 4 мая 2018 г., а заместителю командующего Уральским округом войск национальной гвардии Российской Федерации направлен 10 мая этого же года.

Копией расходного расписания №, а также отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на 1 мая 2018 г. подтверждается отсутствие в Управлении Росгвардии по ХМАО – Югре бюджетных ассигнований на выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, и доведение лимитов бюджетных обязательств на их выплату только 5 декабря 2018 г.

Согласно копии платежному поручению № от 18 декабря 2018 г. Управление Росгвардии по ХМАО – Югре перечислило Галушко единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения согласно федеральному закону от 30 декабря 2012 г. № 282-ФЗ в сумме 1704695 руб. 26 коп.

Как видно из копии представленного истцом кредитного договора №, заключенного им в качестве заемщика с выступающим в качестве кредитора ОАО АКБ «Связь-Банк» 9 августа 2011 г., предметом этого договора является предоставление банком истцу кредита в размере 1917175 руб. сроком на 199 месяцев для оплаты по договору купли-продажи, на основании которого осуществляется приобретение недвижимого имущества в собственность покупателя. В соответствии с п.п. 2.2, 4.1.1, 4.2.1 и 6.12 данного договора заемщик осуществляет возврат кредита и уплачивает проценты за его пользование ежемесячными платежами в соответствии с графиком платежей, являющегося неотъемлемой частью этого договора.

Из графика погашения кредита, подписанного также Галушко и представителем банка, усматривается, что остаток задолженности по кредиту на момент перечисления истцу положенных ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, равен 1565305 руб. 78 коп., а размер ежемесячных платежей в апреле – декабре этого года составил около 22000 руб.

Согласно представленных истцом распечаток чеков по операциям Сбербанк Онлайн, Галушко 1 и 23 августа, 24 и 27 сентября, 23 октября 2018 г. совершал безналичные переводы по назначению «военная ипотека» на общую сумму 114500 руб.

В соответствии со справкой начальника отдела продаж и обслуживания филиала ОАО АКБ «Связь-Банк» от 16 января 2019 г. сумма погашенных Галушко банку процентов по кредитному договору № за период с 1 апреля по 18 декабря 2018 г. составила 126346 руб. 82 коп.

Из представленного истцом расчета процентов по ст. 395 ГК РФ видно, что он произведен с использованием онлайн калькулятора исходя из суммы задолженности 1704695 руб. 26 коп. и ключевой ставки 7,75 % за период с 10 июля по 17 декабря 2018 г. и составил 55601 руб. 10 коп.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, этот закон регулирует отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, а также для иных целей в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом. Его ч. 3 ст. 4 установлено, что выплаты за счет средств федерального бюджета денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий орган заявления в письменной форме от участника НИС.

Это же требование закреплено и в п. 6 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. №.

Кроме того, как предписано п.п. 8 и 11 названных Правил, порядок организации работы по выплате участникам НИС дополнительных средств определяется заинтересованными федеральными органами, которые организуют работу по проверке сведений, содержащихся в заявлениях (рапортах) участников НИС и прилагаемых к ним документах, а также оформляют выписку из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения), справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы участника НИС. По результатам этой проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных средств.

Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации утвержден приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 марта 2017 г. №.

Согласно п.п. 63-66 данного Порядка после издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт на имя командира воинской части о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, после чего командиры воинских частей по результатам проверки ответственным должностным лицом документов, предоставленных получателем дополнительных денежных средств, не более чем через 10 дней со дня подачи рапорта принимают решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств. О принятом решении получатель денежных средств уведомляется в письменной форме. После принятия решения о выплате денежных средств командирами воинских частей осуществляется установленным порядком истребование ассигнований на выплату дополнительных денежных средств. При этом ответственное должностное лицо воинской части составляет отчет о принятом решении. Этот отчет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выплате направляется в вышестоящий орган управления (по подчиненности).

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку вышеприведенными доказательствами по делу установлено, что решение о признании права на выплату истцу причитающихся ему, как участнику НИС, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, начальником Управления Росгвардии по ХМАО – Югре принято в срок, незначительно превышающий установленный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № – не более двух недель, а выплата этих средств была произведена ответчиком истцу в течение нескольких дней со дня их поступления на счета названного Управления, при условии отсутствия на счетах ответчика целевых денежных средств - суд не усматривает неправомерного их удержания ответчиком, то есть обязательного предусмотренного ст. 395 ГК РФ основания для уплаты процентов.

К тому же, как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 37, а также постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 8 октября 1998 г., поскольку ст. 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, то положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон по делу возникли не в силу договорных отношений, а выплата истцу средств, как участнику НИС, является расходным обязательством государства, а не средством платежа. Поэтому эта выплата не может быть признана денежными средствами, на которые могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, приведенными выше доказательствами также установлено, что сторонами по кредитному договору № от 9 августа 2011 г., по которому истец выплатил проценты за пользование кредитом, являются сам истец и ОАО АКБ «Связь-Банк». Ответчик стороной этого договора не является.

При этом, как следует из названного договора, обязательство по погашению кредита, в том числе процентов за его пользование в установленные договором сроки и размере, является самостоятельным обязательством истца перед банком, на который факт выплаты или невыплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, не влияет.

С учетом этого суд не находит оснований для удовлетворения предъявленных истцом исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ военный суд,

решил:

в иске ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Петюркин

<данные изъяты>

<данные изъяты>