Постановление № 5-434/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-434/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Графенкова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении гражданина ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строящемся объекте <адрес> у частного лица не имея патента, что является нарушением ч. 4. ст. 13 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в РФ» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет патента на работу в качестве подсобного рабочего на строящемся объекте д<адрес> у частного лица, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил суду, что относительно выдворения возражает, так как имеет семью.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд пришел к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин (за исключением лиц, перечисленных в п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Закона) имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

За повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, установлена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что осуществлял трудовую деятельность, не указанную в патенте. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строящемся объект д. Карпово <адрес> у частного лица не имея патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и вина гражданина Республики Узбекистан- ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе пояснениями ФИО1 , данными в ходе судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В протоколе имеется запись о том, что ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что удостоверено подписью. Кроме того, при рассмотрении дела судом ему также были разъяснены права и обязанности.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного,

его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно показаниям ФИО1 вину в совершении административного правонарушения он признал, раскаялся, просил не выдворять его, так как здесь имеет семью.

Санкция части 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является преждевременным.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1- П и от ДД.ММ.ГГГГ N2 4- П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья: Е.Н. Графенкова

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа – <данные изъяты> - «административный штраф».