Решение № 2А-1442/2025 2А-1442/2025(2А-6958/2024;)~М-6506/2024 2А-6958/2024 А-1442/2025 А-6958/2024 М-6506/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-1442/2025

Дело №а-1442/2025 (№а-6958/2024)

УИД: 22RS0№-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года ....

Центральный районный суд .... края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным иском к ФИО3О., в котором просит взыскать недоимку по транспортному налогу за 2018 год - 14198 руб., пени – 1122,83 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО3О. в спорный период времени являлся собственником транспортных средств марки КАМАЗ 35410, регистрационный знак <***>, марки ВАЗ 21074, регистрационный знак <***>, в связи с чем обязан был оплачивать транспортный налог. В связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год в установленные законом сроки ФИО3О. направлено требование об уплате недоимки, которое оставлено без исполнения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще. Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

Согласно статье .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О транспортном налоге на территории ....» (в ред. на дату возникновения спорных правоотношений) налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства и составляют в отношении легковых отношений мощностью до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 руб., в отношении грузовых автомобилей мощностью свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 65 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 2 статьи ...., статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).

Согласно сведениям УМВД России по .... на имя ФИО3О. зарегистрированы следующие транспортные средства:

- марки КАМАЗ 35410, регистрационный знак <***>, мощность двигателя 210 л.с., категория - С, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- марки ВАЗ 21074, регистрационный знак <***>, мощность двигателя 54,8 л.с., категория - В, право собственности с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с владением указанными транспортными средствами налоговым органом начислен транспортный налог за 2018 год в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14198 руб. Суд соглашается с произведенным расчетом.

В связи с неисполнением обязанности по оплате налогов в установленные сроки налоговым органом на основании положений ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год (срок до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) налоговые органы имеют право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ - превышает 10 000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб. (а с ДД.ММ.ГГГГ - 10 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно положениям ст. 48 НК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Сумма транспортного налога за 2018 год, выставленная в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ), превышала 10000 руб., срок ее принудительного взыскания – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3О. недоимки по транспортному налогу за 2018 год – 14198 руб., пени – 1122,83 руб., который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника. Копия определения получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением предусмотренного срока более чем на 3 года.

Несоблюдение данного срока свидетельствует о нарушении порядка взыскания с административного ответчика спорной недоимки.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд Межрайонной ИФНС России № по .... указано на большое количество должников физических лиц, загруженность сотрудников отдела урегулирования задолженности и правового отдела, у налогового органа отсутствовала возможность более раннего и заблаговременного направления административного искового заявления.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку период на обращение в суд установлен законодательством и является достаточным для совершения необходимых действий по подготовке административного искового заявления, его подписания и предъявления в суд. Ненадлежащее исполнение органом контроля за уплатой обязательных платежей прав и обязанностей не может являться основанием ограничения установленных законом гарантий для плательщиков обязательных платежей, в том числе в виде ограничения срока на обращение в суд.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, поскольку срок для обращения в суд пропущен и основания для его восстановления судом не установлены, правовые основания для взыскания недоимки отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025

Копия верна:

Судья А.К.Ваншейд

Секретарь с/з ФИО4