Решение № 2А-830/2018 2А-830/2018~М-801/2018 М-801/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 2А-830/2018

Городской суд города Лесного Свердловской области

№ 2а-830/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Лесной Свердловской области 16 ноября 2018 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего Чариковой И.В. секретаря судебного заседания ФИО1

с участием:

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району города Челябинска (ИФНС по Курчатовскому району гор.Челябинска) обратилась в городской суд города Лесного Свердловской области с административным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 443 руб., пеня в размере 146,90 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик ФИО2 являлась плательщиком налога на имущество.

По данным, представленным Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, на имя ФИО2 зарегистрирована частная собственность - квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь - 46,10 кв.м. Дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате налога ФИО2 надлежащим образом не исполнена: имеется задолженность по налогу на имущество за 2014 год в сумме 206 руб., за 2015 год - в сумме 237 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, административному ответчику были начислены пени. Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму налога и пени. В отношении ФИО2 были выставлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, в которых ответчику сообщалось о наличии задолженности и пени, начисленной на сумму недоимки. Требование в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения ИФНС России по Курчатовскому району города Челябинска к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а в связи с отказом в принятии заявления о вынесении судебного приказа, - в городской суд с настоящим административным иском.

Представитель административного ответчика, ИФНС по Курчатовскому району гор.Челябинска, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 иск не признала. Однако, факт наличия у нее, на праве собственности, квартиры в городе Челябинске (по адресу: <адрес>) - не отрицала. Факт уплаты/неуплаты налога за 2014 и 2015 годы - вспомнить не смогла. Заявила о пропуске административным истцом срока исковой давности для обращения в суд и применении последствий пропуска срока.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, оснований для отложения судебного заседания, в порядке ст. 150, 152 КАС РФ, не усматривается.

Суд, огласив иск, заслушав позицию административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Положениями ч.1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен, указанный в таком требовании, срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По материалам дела установлено следующее:

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения, в соответствии с перечнем статьи 401 НК РФ, в данном случае признается – квартира.

Ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является единоличным собственником недвижимого имущества (квартиры) по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 46,10 кв.м.

Ответчиком ФИО2 наличие у нее указанного недвижимого имущества на праве единоличной собственности, не оспаривалось.

Согласно пункта 2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

В силу п.п. 1,2 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок, не позднее 01 декабря года (с 2016 года - до 01 октября), следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более. чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По материалам дела установлено, что ФИО2, как собственнику недвижимого имущества, в порядке ст. 31 НК РФ, был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 206 руб., за 2015 год на сумму – 237 руб., который подлежал уплате в 2015 и 2016 годах, соответственно.

Ответчику ФИО4 по адресу регистрации направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается как налоговыми уведомлениями, так и копией карточки лицевого счета.

Ставки налога на строения, помещения установлены Решением Челябинской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении налога на имущество физических лиц в городе Челябинске».

Расчет ставки налога, ответчиком ФИО2 - не оспаривался.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, пени признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае неуплаты причитающихся сумм налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего, за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога и определяются в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц - одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. За просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней - одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период, начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.

В силу ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

В сроки, установленные статьей 409 НК РФ, ответчик свои обязательства по уплате налога не исполнила, в связи чем, были начислены пени за период с 05.12.2014 по 10.11.2015 года на сумму 43,12 руб.; за период с 27.11.2012 по 04.12.2014 года - на сумму 95,80 руб., за период с 02.12.2016 по 12.03.2017 года – 7,98 руб.

Ответчику по месту регистрации также направлялись требования об уплате налога и пени за № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму требования - 520,33 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму требования - 249,31 руб. № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 11.05.2017 г. на сумму требования – 244, 98 руб.

Расчет пени, ответчиком ФИО2 - не оспаривался.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС по Курчатовскому району гор.Челябинска в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени в порядке главы 32 КАС РФ.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком, физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пени, учитываемых налоговым органом при расчете общей суммы налога, пени, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании, в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Размер задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, числящихся за ответчиком ФИО2, не превышает сумму 3000 руб.

Сроком для взыскания задолженности по налогам и пени по самому раннему требованию (требование № от 05.12.2014 г.) является срок - до 03.02.2015 года. Следовательно, истечение трехлетнего срока, с учетом шестимесячного срока обращения в суд, приходится на 03.08.2018 г.

01.08.2018 г., согласно реестру почтовых отправлений ИФНС направило почтовым отправлением мировому судье гор. Лесной заявление о выдаче судебного приказа.

08.08.2018 года к мировому судье судебного участка № 3 города Лесного от ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска поступило заявление о выдаче судебного приказа по взысканию обязательных платежей с ответчика ФИО2

10.08.2018 года определением мирового судьи с/у №3 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, в связи с пропуском заявителем срока обращения с требованием.

10.09.2018 года ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска получено определение мирового судьи от 10.08.2018 г.

В соответствии с требованиями пункта 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

09.10.2018 года ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска обратилось с исковым заявлением в городской суд города Лесного Свердловской области.

Суд, проверив порядок взыскания налога, размер, сроки направления требования, сроки обращения к мировому судье, приходит к следующему выводу:

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, а также положений статьи 48 НК РФ, исходя из того, что сумма, исчисленных за 2014 и 2015 годы налогов и пени по объекту налогообложения не превышала сумму 3000 рублей, а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержал самый ранний срок исполнения до 03.02.2015 года, срок подачи административного иска истек - 03.08.2018 г.

По материалам дела № 2а-124/2018, рассмотренного мировым судьей судебного участка № 3 судебного района города Лесного по заявлению ИФНС о выдаче судебного приказа, установлено, что заявление в мировой суд направленно налоговой инспекцией 01.08.2018 года, т.е. в пределах срока исковой давности, установленного налоговым кодексом.

Следовательно, срок для обращения в суд с исковым заявлением ИФНС по Курчатовскому району города Челябинска - не пропущен.

Принимая во внимание наличие установленной и подтвержденной документально задолженности ответчика по налогам на имущество физических лиц за 2014, 2015 гг., суд полагает, что требование налоговой инспекции о взыскании недоимки за 2014, 2015 г. в сумме 443 руб. ( 206 +237) обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требование истца о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за период с 27.11 2012 по 01.10.2015 г. за неуплату налога на имущество физических лиц за 2010-2013 г., суд находит неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона №436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесение изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года.

В соответствии с представленным расчетом задолженности по пени, по состоянию на 01.10.2015 г. ответчик имела задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010-2013 г., которую последняя должна была исполнить до 01.10.2015, следует признать безнадежной, следовательно, не имеется оснований и для взыскания пени за с 27.11.2012 по 01.10.2015 г., т.к. пени, начисленные на указанную недоимку также признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

В данном случае суд признает подлежащим взысканию с ответчика пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г., рассчитанные за период с 02.10.2015 г. по 10.11.2015 ( 206 руб.*8,25%/300*40 день) в размере 2 руб. 26 коп., а также пени на недоимку за 2015 г. за период с 02.12.2016 по 12.03.2017 г. в размере 7, 98 коп. (237*10%/300*101день). Итого с ответчика подлежат взысканию пени в сумме 10 руб. 24 коп.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб., от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 174 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району гор. Челябинска – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу ИФНС Курчатовского района города Челябинска задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 206 руб., за 2015 год – 237 руб., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 руб. 24 коп.

Всего взыскать - 453 (четыреста пятьдесят три ) руб. 24 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд, в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме, через городской суд города Лесного.

Текст резолютивной части решения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

СУДЬЯ И.В. Чарикова

Текст мотивированной части решения изготовлен с использованием компьютерной техники 19.11.2018 г.

СУДЬЯ И.В. Чарикова