Решение № 2А-2265/2017 2А-2265/2017~М-1520/2017 М-1520/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-2265/2017

Дело 2а-2265/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Бородина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2265 /2017 по административному исковому заявлению Прокурора Красноярского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании музыкальные произведений: «Русь и Кавказ» исполнителя «Holdaar», размещенное по электронному адресу: http://iplayer.fm/song/44607080/Holdaar_-_Rus_i_Kavkaz/; «Новое утро», исполнителя «РоССия», размещенное по электронному адресу: http://iplayer.fm/song/32569293/RoSSiya_-_Novoe_Utro/; «Жиды»/«Погром», исполнителя «Calvados»; размещенное по электронным адресам: http://mp3-pesnja.com/song/calvados+погром; http://iplayer.fm/song/30415683/Calvados_-_ZHidy/ - экстремистскими материалами. Свое обращение мотивирует тем, что из прокуратуры города Лесосибирска поступила информация об обнаружении в сети Интернет материалов экстремисткой направленности, а именно в период с 31 января 2017 года по 01 февраля 2017 года прокуратурой города Лесосибирска, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном для прослушивания, обозрения и скачивания доступе выявлены указанные выше музыкальные произведения. Согласно заключению лингвистической экспертизы от 16 марта 2017 года во всех трех текстах вышеуказанных музыкальных произведений содержится побуждение к действиям, направленным против какой-либо нации, религии, социальной группы, языковой группы, во всех текстах информация негативная, кроме того имеются высказывания, оправдывающие террористическую деятельность, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающее практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Согласно статье 13 Федерального закона №114-ФЗ от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Распространение экстремистских материалов приводит к увеличению преступлений экстремисткой и террористической направленности, что создает угрозу национальной безопасности государства. Установить личности или наименования административных ответчиков, их местонахождение в ходе проверки не представилось возможным, что подтверждается справкой заместителя начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Бородин К.А., действующий на основании поручения прокурора Красноярского края (л.д.54), на заявленных требованиях настаивает, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Согласно справке заместителя начальника отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д.37) в ходе изучения текстов протоколов передачи текстов в сети «Интернет» http://iplayer.fm/song/44607080/Holdaar_-_Rus_i_Kavkaz/; http://iplayer.fm/song/32569293/RoSSiya_-_Novoe_Utro/; http://iplayer.fm/song/30415683/Calvados_-_ZHidy/, определено, что данная информация размещена на сервере, установленном в г. Димитрове Р. Украина. При изучении информации размещенной на http://mp3-pesnja.com/song/calvados+погром, получены сведения о сервере, установленном в Р. Германии. В связи с этим, установить данные администраторов (модераторов) указанных сайтов, а также лиц, разместивших указанные материалы в открытом доступе, не представляется возможным, ввиду отсутствия такой информации.

О дате, времени и месте рассмотрения на сайте Лесосибирского городского суда Красноярского края: http://lesosib.krk.sudrf.ru, в разделе «Новости» была размещена соответствующая информация (л.д.53). Суд считает, данное уведомление надлежащим.

Руководитель заинтересованного лица Енисейское управление Роскомнадзора о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставил объяснения, согласно которым в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Центрального аппарата Роскомнадзора. Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, судебные решения, вступившие в законную силу, которые должны соответствовать требованиям Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.212г. №1101 (л.д.45-46).

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования Прокурора Красноярского края поддержала (л.д.50-51).

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора города Лесосибирска Бородина К.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2).

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №114-ФЗ под экстремистской деятельностью понимаются, в том числе, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Пунктом 3 данной статьи определено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно статье 13 указанного Федерального закона №114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц (статья 3 Федерального закона 114-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Лесосибирска на предмет соблюдения законодательства РФ о противодействии экстремисткой деятельности, путем мониторинга сети Интернет 31 января 2017 года и 01 февраля 2017 года, установлено, что в свободном для прослушивания и скачивания доступе, размещены аудиофайлы: по электронному адресу http://iplayer.fm/song/44607080/Holdaar_-_Rus_i_Kavkaz/ - «Русь и Кавказ» исполнителя «Holdaar», по электронному адресу: http://iplayer.fm/song/32569293/RoSSiya_-_Novoe_Utro/ - «Новое утро», исполнителя «РоССия», по электронным адресам: http://mp3-pesnja.com/song/calvados+погром; http://iplayer.fm/song/30415683/Calvados_-_ZHidy/ - «Жиды»/«Погром», исполнителя «Calvados» (л.д.12-20).

Из представленной информации указанные аудиофайлы в Федеральный список экстремистских материалов не внесены (л.д.21-23).

Согласно заключению эксперта от 16 марта 2017 года (л.д.26-32), проведенной ФИО5, доктором филологических наук, профессора кафедры русского языка, литературы и истории Лесосибирского педагогического института – филиала Сибирского федерального университета, члена Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам, со стажем исследовательской работы 42 года, материал лингвистического исследования представляет собой тексты трех музыкальных композиций (песен), записанных исполнителями «Holdaar» (Русь и Кавказ»), РоССия («Новое утро») и «Calvados» («Жиды»/«Погром») и выложенных в формате mp3 на страницах Интернета для прослушивания и скачивания. Во всех трех текстах содержится побуждение к действиям, направленным против какой-либо нации, религии, социальной группы, языковой группы, а именно: чеченцев, африканцев, евреев. Во всех трех текстах содержится информация о пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. Содержащаяся во всех трех текстах информация является негативной, интенции авторов всех трех текстов побудить к конкретным действиям, направленным против объекта их музыкальных композиций: чеченцев, африканцев, евреев. Во всех аудио-файлах имеются высказывания, оправдывающие террористическую деятельность, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экспертиза проведена доктором филологических наук, профессором кафедры русского языка, литературы и истории Лесосибирского педагогического института – филиала Сибирского федерального университета, члена Гильдии лингвистов-экспертов по документационным и информационным спорам, имеющим длительный стаж исследовательской работы - 42 года, предупрежденным об уголовной ответственности. Заключение содержит подробное описание и выводы эксперта, является ясным, четким и не допускающим двойного толкования установленных фактов, обоснованным, мотивированным, составленным в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 86 ГПК РФ. Каких-либо данных о том, что эксперт имел заинтересованность в исходе дела, не имеется.

Проанализировав заключение эксперта, суд признает данное заключение допустимым и достаточным доказательством.

Исходя из анализа совокупности доказательств, суд, установил, что по электронным адресам http://iplayer.fm/song/44607080/Holdaar_-_Rus_i_Kavkaz/; http://iplayer.fm/song/32569293/RoSSiya_-_Novoe_Utro/;http://mp3-pesnja.com/song/calvados+погром; http://iplayer.fm/song/30415683/Calvados_-_ZHidy/ размещены музыкальные произведения, содержание которых носит экстремистский характер.

Распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании информационных материалов экстремистскими является основанием для внесения указанных музыкальных произведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Красноярского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими, удовлетворить.

Признать музыкальные произведения: «Русь и Кавказ» исполнителя «Holdaar», размещенное по электронному адресу: http://iplayer.fm/song/44607080/Holdaar_-_Rus_i_Kavkaz/; «Новое утро», исполнителя «РоССия», размещенное по электронному адресу: http://iplayer.fm/song/32569293/RoSSiya_-_Novoe_Utro/; «Жиды»/«Погром», исполнителя «Calvados»; размещенное по электронным адресам: http://mp3-pesnja.com/song/calvados+погром; http://iplayer.fm/song/30415683/Calvados_-_ZHidy/ - экстремистскими материалами.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова