Постановление № 5-1864/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-1864/2025

Производство № 5-1864/2025

УИД 93RS0001-01-2025-008626-20

Категория: ст. 15.5 КоАП РФ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2025 года судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Буденновского межрайонного суда г.Донецка (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего в должности председателя Донецкой местной общественной организации <данные изъяты>, место жительства – <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5. КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

28 января 2025 года, в 00 часов 00 минут, ФИО2, являясь должностным лицом – председателем Донецкой местной общественной организации <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по вышеприведенному адресу, в нарушение п.7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, несвоевременно предоставил налоговую декларацию (расчет по страховым взносам) за 12 месяцев 2024 года со сроком предоставления не позднее 27 января 2025 года, фактически предоставлена – 19 июня 2025 года.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, в установленном законом порядке путем получения СМС-извещения, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку ФИО2, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явился в судебное заседание, его присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам – организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 423 НК НФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 7 ст. 461 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

- расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Таким образом, при сроке предоставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года в налоговый орган – до 27 января 2025 года, расчет фактически предоставлен 19 июня 2025 года.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства.

Судом установлено, что ФИО2, являясь председателем Донецкой местной общественной организации <данные изъяты>, допустил несвоевременное представление в налоговый орган расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года, срок подачи - до 27 января 2025 года, расчет фактически предоставлен –19 июня 2025 года. Данное нарушение возникло в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 своих служебных обязанностей.

В частности, виновность ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 10.11.2025 №, подтверждающим факт несвоевременного предоставления расчета в налоговый орган;

- письменными объяснениями ФИО2 от 17.11.2025 года, в которых последний указывал, что им был несвоевременно подан расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года в связи с незнанием сроков подачи отчетности в налоговый орган, главный бухгалтер и иные лица, ответственные за предоставление отчетности, в Донецкой местной общественной организации <данные изъяты> отсутствуют;

- актом налоговой проверки № от 25.09.2025 года, согласно которому в ходе налоговой проверки установлено нарушение сроков предоставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, из которой следует, что расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года, получена 19 июня 2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 17.11.2025, согласно которой председателем Донецкой местной общественной организации «Ветеранов и инвалидов Чернобыля» является ФИО2

Исследованные доказательства судья находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по статье 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде предупреждения, установленного санкцией статьи за совершенное должностным лицом правонарушение.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15.5, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10. КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Буденновский межрайонный суд города Донецка.

Судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка ФИО1