Решение № 12-272/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-272/2025

УИД 04RS0...-30

Дело ...


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2025 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Золотаревой Э.А., рассмотрев жалобу Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 ...-АП от 28.01.2025г. в отношении Администрации МО СП "Барагхан" ... Республики Бурятияпо ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 ...-АП от 28.01.2025г. Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование доводов указывает на то, что Администрацией МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия приняты меры по исполнена решения суда, направлены заявки о включении расходов по финансированию в республиканский бюджет

Представитель Администрации МО СП "Барагхан" ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что в настоящем требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. При этом исполнение осуществлялось поэтапно по мере поступления бюджетных денежных средств. Администрацией неоднократно в 2022-2024г. направлялись заявки о выделении финансирования, расчет требуемого запаса воды для пожаротушения и источники наружного противопожарного водоснабжения установлены в результате выделения бюджетных денежных средств в декабре 2024г. Просил жалобу удовлетворить.

Представитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России по доверенности ФИО3 в судебном заседаниис доводами жалобы не согласилась. Суду пояснила, что в рассматриваемый период сентябрь-октябрь 2024г. каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа Администрацией МО СП "Барагхан" не принято. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалыдела, судприходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление овзыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Основанием для привлечения Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось неисполнение должником по исполнительному производству в период с 03.09.2024г. по 30.10.2024г. содержащегося в исполнительном листе ФС 047231953, выданном Баргузинским районным судом Республики Бурятия, согласно которому на Администрацию МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия возложена обязанность произвести расчет необходимого количества и расположения источников наружного противопожарного водоснабжения и создать источники наружного противопожарного водоснабжения в МО СП «Барагхан» в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

На основании поступившего исполнительного листа 19.06.2024г. возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

В связи с неисполнением должником решения суда в установленный срок, 21.08.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

03.09.2024г. должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 30.10.2024г.

Судебному приставу-исполнителю поступила информация Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия, согласно которой решение суда исполнено частично, издано распоряжение, неоднократно направлены бюджетные заявки для обеспечения организации финансирования расходов в целях исполнения решения суда.

Поскольку требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, данное обстоятельство послужило основанием для вынесения начальником Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 постановления от 28.01.2025г. о привлечении Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценка виновностиАдминистрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме того, согласно ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Администрацией МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия проведен расчет необходимого количества и расположения источников наружного противопожарного водоснабжения, по договору разработан проект по установке противопожарных резервуаров с ООО «ВостокПромПроект». В у.Хонхино установлена 1 ёмкость, которая заполнена водой. Администрацией района выделена сумма 400000 руб. на первоочередную установку емкости наружного противопожарного водоснабжения в у. Хонхино, которая освоена ООО «Универсал» согласно смете. Также имеются два наружных водоёма, в Центральной котельной обустроена ёмкость для резервной воды в ёмкости пожарных машин. Обустроены 2 противопожарных пирса в у. Барагхан и 186 скважин. Для получения финансирования на исполнение мероприятий по решению суда, в соответствии с ценовыми предложениями специализированной организации Глава СП «Сахули»обратился в Республиканское агентство по делам ГО и ЧС с просьбой включить расходы по финансированию в республиканский бюджет. В результате на обращение было получено письмо от руководителя Республиканского агентства ГО и ЧС о выделении финансовых средств на приобретение и установку источников наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктов Курумканского района в порядке очередности в случае выделения Правительством Республики Бурятия бюджетных средств на вышеуказанные цели. Кроме того, обустроен из заброшенного бесхозного здания теплый гараж для автомашины ЗИЛ -131 АРС добровольной пожарной дружины- ДПК-3, произведен ремонт автомобиля ЗИЛ-131 АРС, приобретены новые ранцевые лесные огнетушители с раздачей каждому территориальному общественному самоуправлению (ТОСу) СП «Барагхан» приобретены запасные комплектующие для ремонта имеющихся ранее старых ранцевых лесных огнетушителей(РЛО), приобретены дополнительные мотопомпы для использования при тушении пожаров, проведены профилактические беседы на всех собраниях, культурно-спортивных мероприятиях поселения на противопожарные темы, совместные рейды с работниками ОГПС -18 по неблагополучным семьям, устанавливаются датчики - автономные пожарные вещатели в домах где проживают инвалиды по различным заболеваниям, многодетные семьи и семьи находящиеся в ТЖС, на территориях мест проведения общественных мероприятий (Парк Победы, стадион СП «Барагхан») установлены щиты пожарной безопасности, для предотвращения перехода ландшафтных пожаров на строения животноводческих стоянок, производится опашка вокруг них привлеченной техникой частного сектора, для обустройства противопожарной минерализованной полосы, проводятся ежегодные субботники по расчистке от растительности противопожарной разрыв-полосы, вдоль границы соприкосновения населенного пункта улус Барагхан с лесным массивом, ежегодно обновляется дополнительная минерализованная полоса, проводятся рейды. В соответствии с п.9.11 Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 19.02.2019г. №87 созданы патрульные, патрульно- маневренные группы, для предотвращения и своевременного обнаружения пожаров, в том числе лесных на территории сельского поселения.

Из представленных в дело материалов видно, что Администрацией МО СП "Барагхан" в течение 2022-2024г. неоднократно направились заявки на финансирование в целях исполнения решения суда и требований исполнительного документа, такая заявка направлена в том числе 07.10.2024г. на имя главы Администрации Курумканского района. После выделения соответствующего финансирования необходимые расчеты и работы были осуществлены поэтапно, окончены в январе 2025г.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Направление представленных в дело заявок на финансирование мероприятий по исполнению решения суда свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП, для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене,производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия - прекращению на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 ...-АП от 28.01.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия отменить.

Производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации МО СП "Барагхан" Курумканского района Республики Бурятия прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов