Постановление № 5-240/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-240/2021

5-240/2021

УИД 39RS0011-01-2021-000368-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года город Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

При секретаре судебного заседания Исаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПолиКомплекс»,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПолиКомплекс», согласно которому при осуществлении им деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов III класса опасности: «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс". per. № А21- 06580-0001; Участок трубопровода теплосети, per. № А21-06580-0003. расположенных по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001, 238553, <...>; Участок трубопровода теплосети, рег. № А21-06580-0003, 238553, <...>. согласованный с аварийно-спасательным формированием – в нарушение подпункт н) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 (далее – Положение о лицензировании); часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - № 116-ФЗ); пункты 5,6,7,9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утв. постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года № 1437.

2. Отсутствует договор на обслуживание опасных производственных объектов «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001, Участок трубопровода теплосети, рег. № А21-06580-0003 с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями – в нарушение подпункт о) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10 № 116-ФЗ.

3. В ООО «ПолиКомплекс» отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001, Участок трубопровода теплосети, рег. № А21-06580-0003, по адресу: <...>. (документы о резервировании финансовых средств и наличии средств на счетах предприятия не представлены) – в нарушение подпункт п) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10 № 116-ФЗ.

4. В ООО "ПолиКомплекс" отсутствуют документы, утвержденные организацией, эксплуатирующей опасных производственных объекты, регламентирующие Техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учет и анализ – в нарушение подпункт у) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 12 № 116-ФЗ; п.29 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

5. В ООО «ПолиКомплекс» отсутствует должностное лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта сеть газопотребления, аттестованное на знание требований промышленной безопасности (А1 и Б7.1) (приказ о назначении ответственного отсутствует) – в нарушение подпункт е) пункта 5 Положения о лицензировании; части 1, 2 статьи 9, часть 1 статьи 14.1 № 116-ФЗ; пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 531 (далее - ФНиП № 531).

6. Допускается эксплуатация здания блочно-модульной котельной опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001по адресу: <...>, по истечении сроков, указанных в экспертизе промышленной безопасности №083\013-ТУ, рег. №21-ЗС-00037-2013 (срок безопасной эксплуатации здания котельной истек в 2018г.) в нарушение подпункты к), с), т) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 № 116-ФЗ; пункт 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Федеральной службыпо экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года № 420 (далее - ФНиП № 420).

7. Отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности подземного газопровода высокого давления протяженностью 107,34 м, проложенного от места балансового разграничения с ОАО «Калининградгазификация» до ШРП, внесенное в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, проведение которой необходимо в связи с отсутствием в проектной документации ООО «Инвестпроект» №402-2007 сведений о сроке его безопасной эксплуатации – в нарушение подпункты к), с), т) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 № 116-ФЗ; пункт 5 ФНиП № 420.

8. Отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности подземного газопровода среднего давления протяженностью 121,78 м, проложенного от места балансового разграничения с ОАО «Калининградгазификация» до здания котельной ООО "ПолиКомплекс», внесенное в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, проведение которой необходимо в связи с отсутствием в проектной документации ООО «Инвестпроект» №402-2007 сведений о сроке его безопасной эксплуатации – в нарушение подпункты к), с), т) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13 № 116-ФЗ; пункт 5 ФНиП № 420.

9. Не обеспечено выполнение комплекса мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001, обеспечивающих поддержание объекта в исправном и безопасном состоянии: отсутствуют графики технического обслуживания и ремонта газоиспользующего оборудования котельной, оборудования (технических устройств) шкафного газорегуляторного пункта (ШРП), наружного подземного газопровода высокого давления и среднего давления; отсутствуют газовая служба на предприятии и договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту объекта «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001» (наружного подземного газопровода высокого давления протяженностью 107,34 м, наружного подземного газопровода среднего давления протяженностью 121,78 м, ШРП, внутреннего газопровода, газоиспользующего оборудования и автоматики котельной); журналы технического обслуживания наружнего газопровода, ШРП, внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования объекта «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001 отсутствуют – в нарушение подпункты в), с) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункты 4, 6 ФНиП № 531; пункты 69, 71, 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением правительства РФ № 870 от 29.10.2010 (далее - Технический регламент № 870).

10. Не проводится проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, установленных в ШРП. Документы, подтверждающие выполнение указанных работ (эксплуатационный журнал) отсутствуют – в нарушение подпункты в), и), с) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; пункты 4, 6 ФНиП № 531; пункты 71, 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением правительства РФ № 870 от 29.10.2010 (далее - Технический регламент № 870).

11. Не проводится периодическая метрологическая поверка сигнализаторов загазованности «СТГ-1-1» с датчиками горючих газов и оксида углерода, установленных в котельной «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001 (свидетельства о поверки отсутствуют, последняя поверка в соответствии с клеймом поверки 30.03.2015) в нарушение - подпункты в), и), с) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ; часть 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений»; пункты 4, 6 ФНиП № 531; пункт 77 Технического регламента № 870.

12. Не обеспечены организация и осуществление производственного контроля на ОПО «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001, Участок трубопровода теплосети, рег. № А21-06580-0003, по адресу <...>: отсутствует Положение по организации и проведению производственного контроля за соблюдение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах должностными лицами ООО "ПолиКомплекс"; отсутствует должностное лицо, назначенное решением руководителя ответственным за осуществление производственного контроля; отсутствует план мероприятий по соблюдению требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте на 2021г.; результаты проверок соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, а также выявленные отступления от требований промышленной безопасности не регистрируются в журнале проверок (журнал отсутствует) – в нарушение подпункт з) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 11 № 116-ФЗ; пункты 3, 4, 9, 10, 19 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением правительства РФ от 18 декабря 2020 года N 2168.

13. В штате ООО «ПолиКомплекс» отсутствуют работники, прошедшие обучение и подготовку по безопасным методам и приемам выполнения работ на опасных производственных объектах «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", рег. № А21-06580-0001, Участок трубопровода теплосети, рег. № А21-06580-0003 – в нарушение подпункт д) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9 № 116-ФЗ.

14. Отсутствует документ, подтверждающий наличие у ООО "ПолиКомплекс"на праве собственности или ином законном основании сооружения – наружного подземного газопровода высокого давления, протяженностью 107,34м, проложенного от места разграничения балансовой принадлежности с ОАО «Калининградгазификация» до ШРП в нарушение подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании.

15. Отсутствует документ, подтверждающий наличие у ООО "ПолиКомплекс"на праве собственности или ином законном основании сооружения – наружного подземного газопровода среднего давления, протяженностью 121,78м, проложенного от ШРП до здания котельной в нарушение подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании.

16. Отсутствует документ, подтверждающий наличие у ООО "ПолиКомплекс"на праве собственности или ином законном основании сооружения – блочно-модульной котельной в нарушение подпункт а) пункта 5 Положения о лицензировании.

17. Трубопровод пара рег. № 30071, эксплуатируется с истекшим сроком технического освидетельствования. Срок освидетельствования истек 27.11.2019. Запись в паспорте о проведении внеочередного технического освидетельствования отсутствует в нарушение подпункт с) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.381 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 г. N 536. (далее – ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536).

18. Трубопровод пара рег. № 30038, эксплуатируется с истекшим сроком технического освидетельствования. Срок освидетельствования истек 27.11.2019. Запись в паспорте о проведении внеочередного технического освидетельствования отсутствует в нарушение подпункт с) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.381 ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

19. Допускается применение манометра на паровом котле рег.№ 28754, с истекшим сроком государственной поверки - в нарушение подпункт с) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.п 305, 306 (Б) ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

20. Допускается применение манометра на паровом котле рег.№ 30077, с истекшим сроком государственной поверки - в нарушение подпункт г) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.п 305, 306 (Б) ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

21. Не проводятся ремонтные работы парового котла рег. № 28754, запись в журнале отсутствует (Последняя запись 11.10.2012) - в нарушение подпункт с) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.329 ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

22. Не проводятся ремонтные работы парового котла рег. № 30077, запись в журнале отсутствует (Последняя запись 11.10.2012) – в нарушение подпункт с) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.329 ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

23. Отсутствует ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (приказ о назначении ответственного отсутствует) – в нарушение подпункт д) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.223 ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

24. Отсутствуют утвержденные производственные инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования - в нарушение подпункт с) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.278 ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

25. Не укомплектован штат котельной операторами, в соответствии со штатным расписанием – в нарушение подпункт д) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.228 (В) ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

26. Операторам котельной ФИО2, ФИО3 не проведена периодическая проверка знаний. С периодичностью 1 раз в 12 месяцев - в нарушение подпункт д) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.239 ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

27. Неисправны питательные насосы паровых котлов рег.№№ 30077, 28754 – в нарушение подпункт с) пункта 5 Положения о лицензировании; ст. 9, ч. 1; ст. 13, ч. 1 № 116-ФЗ; п.389 (Д) ФНП ОРПД от 15.12.2020 г. N 536.

Представитель ООО «ПолиКомплекс» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт проведения плановой проверки, согласованной с прокуратурой. Указала, что опасный объект представляет собой газовую трубу со шкафом ШРП, а также здание котельной с двумя промышленными котлами. В трубе находится газ под давлением, который удерживается вентилем, в связи с чем существует опасность жизни и здоровью людей. Весь это комплекс в настоящее время не эксплуатируется, ранее использовался в производстве ковров. Комплекс фактически заброшен, никем не контролируется и не обслуживается.

Выслушав свидетеля, исследовав представленные в суд материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 9.1 КоАП РФ, под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 установлены лицензионные требования к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, к которым относятся:

а) наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на которых (в которых) размещаются объекты, а также технических устройств, применяемых на объектах;

в) принятие в соответствии с техническими регламентами мер по обеспечению безопасности технических устройств, применяемых на объектах, предусмотренных обоснованиями безопасности указанных технических устройств, а также мер по обеспечению безопасности технических устройств, предусмотренных их руководствами (инструкциями) по эксплуатации, в том числе при вводе их в эксплуатацию, использовании по прямому назначению, техническом обслуживании, всех видах ремонта, периодическом диагностировании, испытании, перевозке, упаковке, консервации и хранении, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

г) применение на объектах технических устройств, соответствующих требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании";

д) наличие в штате работников, соответствующих требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

е) обеспечение проведения подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со статьями 9 и 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

з) осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

и) наличие и функционирование приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах - в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании", в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

к) наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

н) наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществление мероприятий согласно указанным планам в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

о) наличие в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - наличие собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников лицензиата;

п) наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

с) эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании", а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта;

т) наличие документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов, или наличие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

у) соблюдение установленного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности порядка проведения технического расследования причин аварий в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Протоколом №/ПТ об административном правонарушении от 19.03.2021 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 48-651-1121/А от 19.03.2021 г., договором аренды земельного участка с КН 39:05:051105:67, расположенного по адресу: <...>, с соглашениями к нему, свидетельством о государственной регистрации права на нежилое здание – помещение для производства напольных покрытий ООО «ПолиКомплекс», разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию, актом разграничения сфер деятельности по техническому и аварийному обслуживанию объекта системы газораспределения и газопотребления, сведениями, характеризующими опасный производственный объект, документацией о переводе на природный газ котельной ООО «Политекс», расположенной в п. Каменка Зеленоградского района, лицензией на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности ООО «ПолиКомплекс», ремонтным журналом парового котла, сведениями о результатах освидетельствования, паспортом котла, решением об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности Центрального управления Ростехнадзора, свидетельством о регистрации А21-06580 от 07.10.2013 г., учетными карточками ООО «ПолиКомплекс», фотоматериалами, техническим заключением № 117 по обследованию подземного сооружения, техническим отчетом 2019 года, техническими условиями, паспортом газорегуляторного пункта (ШПР) ШРП № 30, показаниями свидетеля ФИО1 подтверждается, что ООО «ПолиКомплекс» допущены указанные в протоколе об административном правонарушении от 19.03.2021 г. нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов III класса опасности: «Сеть газопотребления ООО "ПолиКомплекс", per. № А21- 06580-0001; Участок трубопровода теплосети, per. № А21-06580-0003, расположенных по адресу: <...>.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, могут быть положены в основу принимаемого решения.

При этом, поскольку в газовой трубе находится легко воспламеняемое вещество – природный газ, суд приходит к выводу, что данные нарушения являются грубыми нарушениями требований промышленной безопасности.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ООО «ПолиКомплекс» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Нарушений при составлении административного протокола и сбора доказательств не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что эксплуатация сети газопотребления ООО "ПолиКомплекс". per. № А21- 06580-0001; участка трубопровода теплосети, per. № А21-06580-0003, расположенных по адресу: <...>, создает угрозу жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Сети газопотребления ООО "ПолиКомплекс", per. № А21- 06580-0001, участка трубопровода теплосети, per. № А21-06580-0003, расположенных по адресу: <...>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд считает, с учетом характера допущенных нарушений и отсутствия сведений о намерении ООО "ПолиКомплекс" предпринимать меры к их устранению, срок приостановления деятельности следует установить в 90 суток. Поскольку на основании протокола № 48-651-892/ПТ от 19.03.2021 г. деятельность указанного опасного объекта была фактически приостановлена в 14.00 часов 19.03.2021 г., срок административного наказания следует исчислять с этого времени.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПолиКомплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Сети газопотребления ООО "ПолиКомплекс", per. № А21- 06580-0001, участка трубопровода теплосети, per. № А21-06580-0003, расположенных по адресу: <...>, на срок 90 суток. Срок подлежит исчислению с 19.03.2021 года.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Е.С. Безруких