Решение № 2-2587/2020 2-2587/2020~М-2477/2020 М-2477/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-2587/2020

55RS0003-01-2020-003742-13 Дело № 2-2587/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего Свотиной О. В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.П.

помощника судьи Морозовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначение досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,50 и на 0.83 ставки.

На момент обращения в ГУ УПФР в ЛАО г. Омска по расчетам ответчика специальный стаж составил 22 года 3 месяца 28 дней.

С решением ГУ УПФР в ЛАО г. Омска истец не согласна, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, поскольку, за ФИО1 сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в ПФ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,50 и на 0.83 ставки также подлежат включению в специальный стаж, поскольку, в данные периоды ФИО1 работала в должности воспитателя (0,5 ставки) с совмещением должности учителя немецкого языка и ИКН. В данном случае ставки суммируются и образуют полную ставку.

Просит признать решение ГУ УПФР в ЛАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определить дату наступления права на пенсию.

Назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала.

Представитель ГУ - УПФ РФ в ЛАО г.Омска по доверенности ФИО2 иск не признала. оставила вопросы о включении спорных периодов работы и назначении страховой пенсии на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 указанной статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 указанной статьи назначается в 2020 году не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что 30.03.2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении страховой пенсии.

15.06.2020 г. ответчиком принято решение №199212/20 об отказе в установлении пенсии. По данным ответчика, специальный стаж истца составляет 22 года 3 месяца 28 дней.

Исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,50 и на 0.83 ставки.

Суд полагает, что при оценке пенсионных прав ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска необоснованно не включен в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации исходя из следующего.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 мес. 17 дней) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копией удостоверения о прохождении повышения квалификации, копией свидетельств о прохождении повышения квалификации, справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выписками из приказов.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению период ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Также, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» в соответствующие периоды была установлена для учителя норма часов учебной (преподавательской) работы, которая составляла 18 часов в неделю за ставку заработной платы, и для воспитателя в школах-интернатах - 30 часов в неделю.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на ставку воспитателя в Санаторную школу - интернат №11. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 2 квалификационная категория по должности «воспитатель». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена 2 квалификационная категория 12 разряд по должности «учитель». ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «воспитатель». ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель».

Согласно справки уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в Бюджетном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении г. Омска «Санаторная школа - интернат №11» в качестве воспитателя, учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя иностранного языка, воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Занята полный рабочий день на полную ставку.

Из представленных истцом выписок из приказов о распределении учебной нагрузки учителей, следует, что в 2003-2004 г.г. учебных годах нагрузка истца как воспитателя составила 15 часов, как учителя -15 часов; в 2007-2008 г.г. учебных годах нагрузка истца как воспитателя составила 15 часов, как учителя -18 часов; в 2008-2009 г.г. учебных годах нагрузка истца как воспитателя составила 15 часов, как учителя -15 часов.

Таким образом, в спорные периоды имела как учебную педагогическую нагрузку по должности учителя, так и по должности воспитателя. Доказательств того, что ФИО1 не вырабатывала положенные законодательством часы, ответчиком не представлено. Фактически ФИО1 имела внутреннее совместительство и кроме должностных обязанностей учителя иностранного языка, дополнительно осуществляла трудовые функции воспитателя, при этом суммарно выполняла нормы педагогической нагрузки.

Поскольку в спорные периоды времени истец была занята полный рабочий день с установленной по должности нагрузкой, суд пришел к выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 25 летнего специального стажа педагогической деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 22 года 3 месяца 28 дней.

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации (4 мес. 17 дней), периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 г. 6 мес. 14 дней) и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального стажа в 22 года 3 месяца 28 дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составит 25 лет 02 мес. 29 дней.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» образуется у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.1.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с указанным приложением, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска верно отказало в назначении пенсии, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании решения ГУ УПФР в ЛАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Установить факт наступления права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.03.2020 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья О.В. Свотина