Решение № 2-1246/2018 2-1246/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1246/2018

Дело №2-1246/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 г. г. Калининград

ул. К. Леонова, д. 31

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мамичевой В.В.,

при секретаре Дружиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Д.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, 3-е лицо ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Д.Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, указав, что в период времени с < Дата > по < Дата > пребывал в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, условия содержания в котором не соответствовали требованиям закона. Камеры, в которых он находился, были переполнены; отсутствовало индивидуальное спальное место, питание было недостаточным; санузел не соответствовал требованиям приватности. Вышеперечисленные условия содержания причинили нравственные и физические страдания, компенсацию которых, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчиков в его пользу в размере 60000 рублей.

Определениями суда от < Дата > и от < Дата > к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, в качестве 3-его лица – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Истец Д.Д.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела истец в суд не направил.

Представитель ответчиков УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России С.О.Н.., действующая на основании доверенностей от < Дата > и от < Дата >, представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Г.Г.Ю., действующая на основании доверенности от < Дата >, в судебном заседании иск не признали, пояснив, что в указанный истцом период все камеры соответствовали нормам действующего законодательства для данных помещений, в том числе, санитарным и техническим требованиям. Материально-бытовое, медицинское обеспечение было достаточным.

Ответчик - Министерство финансов РФ - своего представителя в суд не направил.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Статьей 23 указанного Федерального Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в том числе, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Все камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст.24 Закона № 113-ФЗ администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 16 Закона № 113-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 40 действующих Правил, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 г., установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой и столовыми приборами. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены.

Согласно п.42 Правил камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления,

Содержащимся под стражей гарантирована смена постельного белья, оказание медицинской помощи (п. 45,123).

Судом установлено, что Д.Д.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области < Дата >, убыл < Дата > для дальнейшего отбытия наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области. При этом, как следует из покамерной карточки, в период пребывания в СИЗО Д.Д.В. неоднократно убывал в ИВС, после чего возвращался в СИЗО (убыл из СИЗО в ИВС < Дата >, прибыл обратно < Дата >, убыл < Дата >, прибыл < Дата >, убыл < Дата >, прибыл < Дата >).

По данным, представленным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в период содержания истца в учреждении во всех камерах, где он содержался, ему было предоставлено индивидуальное спальное место; количество лиц, содержащихся с ним в одной камере, соответствовало количеству спальных мест. Все оконные проемы камер имели стандартные размеры. Размер оконных проемов позволял обеспечить доступ свежего воздуха, а также возможность читать и работать при естественном освещении. В связи с конструктивными особенностями здания Учреждения и расположением его в центре города, в соответствии с приказом МВД СССР от 21.01.1971г. № 040 и п.8.90 Норм проектирования следственных изоляторов (приказ Министерства юстиции Российской федерации от 28.05.2001 года № 161 (гриф ДСП), в связи с невозможностью достичь архитектурно-планировочными и режимно-технологическими решениями исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями в одном здании, камерными помещениями соседних зданий, камерными помещениями и территорией, прилегающей к режимной и хозяйственной зонам, допускалось устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки, окрашенные в белый цвет. Освещение предусмотрено рабочее и дежурное. Камеры были обеспечены как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Санитарный узел был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности.

Вместе тем, как следует из ответа Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от 4 мая 2018 года, в 2001 году им была проведена проверка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, по результатам которой были выявлены многочисленные недостатки, в том числе: перелимит в учреждении спецконтингента более чем в 3 раза и нехватка постельных принадлежностей.

Принимая решение по делу, суд учитывает также, что Постановлением ЕСПЧ от 20.01.2005 "Дело "Майзит против Российской Федерации" (жалоба N 63378/00) установлен факт переполненности камер следственного изолятора ИЗ-39/1 Калининграда с 26 июля 2000 г. по 18 июля 2001 г.

С учетом изложенного, суд полагает доводы истца о переполненности камер следственного изолятора и недостаточности материально-технического обеспечения учреждения в указанный им период обоснованными, а требования о взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в части.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, срок содержания в следственном изоляторе, а также то обстоятельство, что за восстановлением своих нарушенных прав истец обратился в суд по истечении 17 лет, что свидетельствует о незначительной степени его физических и нравственных страданий.

С учетом принципа разумности и справедливости суд определяет размер компенсации морального вреда в 1500 рублей.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, компенсация морального вреда в размере 1500 руб., причиненного истцу, подлежит взысканию в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.Д.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Д.Д.В. компенсацию морального вреда в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Д.Д.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2018 года.

Судья В.В. Мамичева