Решение № 2А-1741/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-1741/2017

Дело №2а-1741/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В.Таболиной,

при секретаре Бутырской А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за +++ в размере <данные изъяты> пени по транспортному налогу, начисленной за период с +++ по +++, в сумме <данные изъяты>., задолженности по земельному налогу за +++ в размере <данные изъяты>., пени по земельному налогу, начисленной за период с +++ по +++ в сумме <данные изъяты>., указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно данным ГИБДД ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: Тойота Камри, VIN:, Год выпуска:, Дата регистрации права ...

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Статьей 1 Закона Алтайского края №66-ЗС от 10.10.2002 г. «О транспортном налоге на территории Алтайского края» определены налоговые ставки по налогу (в зависимости от мощности двигателя автомобиля в расчете на одну лошадиную силу).

Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю, представленным истцу, ответчику ФИО1 в +++ принадлежали:

- земельный участок <данные изъяты> доли, адрес: ///, Кадастровый ..., Дата регистрации права +++, дата прекращения права +++.

- земельный участок <данные изъяты> доли, адрес: ///, Кадастровый ..., Дата регистрации права +++

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектами налогообложения признаются, в том числе, земельные участки.

+++ ответчику было направлено уведомление ... на уплату налога в срок до +++, +++ направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до +++

+++ ответчику было направлено уведомление ... на уплату налога в срок до +++, впоследствии +++ – уведомление ... с перерасчетом земельного налога, +++ направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до +++. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Основываясь на положениях ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, выслушав представителя административного истца, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

В силу п.п.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки, а также порядок и сроки уплаты транспортного налога определяются законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в +++ являлся собственником транспортного средства Тойота Камри, регистрационный знак ..., мощность двигателя 90 л.с. В связи с чем, недоимка по транспортному налогу за +++ составила: <данные изъяты>., за +++ составила: <данные изъяты>. Итого <данные изъяты>

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу административным истцом начислены пени за период с +++ по +++ в размере <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент налогового периода) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Согласно имеющимся у налогового органа сведениям ФИО1 в +++ принадлежали - земельный участок <данные изъяты> доли, адрес: /// Кадастровый ..., Дата регистрации права +++, дата прекращения права +++ (кадастровая стоимость <данные изъяты>.).

- земельный участок <данные изъяты> доли, адрес: ///, Кадастровый ..., Дата регистрации права +++ (кадастровая стоимость <данные изъяты>

В связи с чем, недоимка по земельному налогу на за +++ составила: <данные изъяты>. за +++ составила: <данные изъяты>., за +++ составила: <данные изъяты>. Итого:<данные изъяты>.

В связи с возникновением недоимки по земельному налогу административным истцом начислены пени за период с +++ по +++ в размере <данные изъяты>

Налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление ... с предложением оплатить транспортный налог и земельный налоги в сумме <данные изъяты> за +++ (перерасчет налога) до +++.

Требование ... (по состоянию на +++) об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> в срок до +++ направлено налогоплательщику +++.

Налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление ... с предложением оплатить транспортный, земельный налоги и налога на имущество (с учетом перерасчета) в сумме <данные изъяты> за +++ до +++.

Требование ... (по состоянию на +++) об уплате транспортного и земельного налогов в сумме <данные изъяты> в срок до +++ направлено налогоплательщику +++.

Поскольку требование ... об уплате транспортного и земельного налогов, пени со сроком исполнения до +++, то, обращение налогового органа в суд в +++ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени последовало в пределах 6 месяцев со дня истечения срока указанного в требовании.

Судебный приказ, выданный +++, отменен определением мирового судьи судебного участка № /// +++.

С административным иском к ФИО1 о взыскании этих же сумм в порядке административного судопроизводства ИФНС России по /// обратилась в суд +++, то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, сроки обращения в суд с указанными требованиями налоговым органом соблюдены.

Вместе с тем, во всех налоговых уведомлениях и требованиях адрес налогоплательщика указан – ///.

В силу п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете,

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по Алтайскому краю ФИО1 с +++ зарегистрирован по адресу: ///. Других сведений о проживании ФИО1 по месту регистрации, месту пребывания не имеется.

Таким образом, по месту жительства налогоплательщика ФИО1 уведомление и требование налоговым органом не направлялись, т.е. административным истцом не был соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Не представлены такие сведения и в суд.

Доводы административного истца о том, что ФИО1, при получении уведомления вправе при несогласии с какими либо сведениями, содержащимися в нем, представить свои возражения не имеют значения для рассмотрения дела, поскольку доказательств того, что ФИО1 получал данные документы, материалы дела не содержат.

Сведения, содержащиеся в регистрационной карточке транспортного средства, информации, представленной в ГИБДД, не имеют значения для дела по следующим основаниям.

Согласно абз. 5 п. 3 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации указанных лиц.

Доказательств того, что административный истец воспользовался предоставленным ему правомочием по истребованию сведений о месте жительства административного ответчика - физического лица, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому района г. Барнаула к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2017.