Решение № 2-4080/2025 2-4080/2025~М-3384/2025 М-3384/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-4080/2025

Дело № 2-4080/2025 24RS0040-01-2025-004978-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 10 декабря 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания КПЕ,

с участием помощника прокурора ПАА,

ответчика ВТШ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ВТШ, ВЗШ, действующей за себя и в интересах ВЗТ о признании прекращенным договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с ВТШ, ВЗШ, действующей за себя и в интересах ВЗТ, ВША о признании прекращенным договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании распоряжения Администрации г. Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение за плату во владение и пользование на время трудовых отношений с ОМВД России по г. Норильску было предоставлено ВТШ и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного помещения №. Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ВЗШ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - супруга, ВЗТ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № вселен член семьи: ВША, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - отец. В соответствии с приказом начальника полиции Отдела МВД РФ по г. Норильску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ВТШ направлено предупреждение о выселении из жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение нанимателем и членами его семьи не освобождено, не передано наймодателю по акту приема-передачи, ключи от жилого помещения не переданы представителю Управления.

Истец просит суд признать прекращенным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить ответчиков ВТШ, ВЗШ, ВЗТ, ВША из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Определением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ВША прекращено в связи со смертью.

В судебное заседание представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ВТВ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик ВТШ возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ и другого жилья не имеет.

В судебное заседание ответчик ВЗШ, действующая за себя и в интересах ВЗТ не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Заявлений и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила.

В судебное заседание представитель третьего лица – Отдела МВД России по г. Норильску КЕВ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении исковых требований необходимым отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральным законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В ст.ст. 92, 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По правилам ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Исходя из положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела МВД России по г. Норильску направил в адрес главы города Норильска ходатайство о рассмотрении вопроса о предоставлении служебного жилого помещения муниципального образования город Норильск ВТШ

На основании распоряжения Администрации города Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение за плату во владение и пользование на время трудовых отношений с ОМВД России по г. Норильску было предоставлено ВТШ

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ВТШ заключен договор найма служебного помещения № на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Отделе МВД России по г. Норильску.

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ВЗШ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруга, ВЗТ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № вселен член семьи: ВША, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - отец.

Согласно п. 18 договора найма настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 19 договора).

В соответствии с приказом начальника полиции Отдела МВД РФ по г. Норильску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик ВТШ уволен со службы в органах внутренних дел на основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ВТШ направлено предупреждение о выселении из жилого помещения, которое им не получено.

Согласно данным регистрационного досье о регистрации граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ВТШ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ВЗШ и ВЗТ зарегистрированы по месту регистрации по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что после увольнения ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по г. Норильску, ДД.ММ.ГГГГ ВТШ был принят на службу в Управление Росгвардии по Красноярскому краю в г. Норильск на должность командира роты полиции ОВО по г. Норильску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю», что подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Исходя из пояснений ответчика и указанных обстоятельств следует, что в спорном жилом помещении фактически проживает ВТШ, совместно с супругой – ВЗШ и несовершеннолетней дочерью ВЗТ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, от права пользования жилым помещением не отказываются.

Положением о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск», утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления (п.п. 2.1)

При этом п. 2.2 Положения предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются, в том числе следующим категориям граждан: работникам (служащим) органов государственной власти, работникам (служащим) федеральных государственных учреждений и унитарных предприятий (их территориальных органов, подразделений, отделов), судьям Норильского городского суда, мировым судьям судебных участков, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, работникам (служащим) воинских частей, входящих в состав Норильского гарнизона, а также лицам, замещающим государственную должность Красноярского края - полномочного представителя Губернатора Красноярского края.

Исходя из системного толкования норм действующего законодательства в сфере рассматриваемых правоотношений, предоставление служебных жилых помещений представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.

Сведений о наличии в собственности ответчиков жилых помещений на территории г. Норильска либо права пользования по иным основаниям не имеется.

На основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ВТШ после увольнения со службы из одного федерального органа государственной власти через непродолжительный промежуток времени был принят на службу в другой, имеющий общий источник финансирования, в пределах одного и того же муниципального образования - город Норильск с сохранением трудовых функций, в том числе по предупреждению и пресечению преступлений, обеспечению общественного порядка (с учетом специфики службы).

Продолжение отношений найма обусловлено в этом случае продолжением прохождения службы в федеральном органе государственной власти с соблюдением нанимателем иных условий заключенного договора найма служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах принимая во внимание, что ВТШ продолжает занимать спорное служебное жилое помещение с членами своей семьи, проходит службу в федеральном органе государственной власти, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения на основании договора найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда МО город Норильск, иных помещений на праве собственности или в пользовании не имеет, добросовестно несет бремя содержания указанного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Приведенные отношения сторон, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ВТШ продолжает занимать это помещение, фактически не прекратил своего действия.

Доводы представителя истца основаны на утверждении о том, что прекращение трудового договора с конкретным работодателем влечет расторжение договора найма служебного жилого помещения, то есть на буквальном толковании норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем отклоняются судом как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ВТШ, ВЗШ, действующей за себя и в интересах ВЗТ о признании прекращенным договора найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Шалаева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.