Решение № 2А-613/2018 2А-613/2018 ~ М-233/2018 А-613/2018 М-233/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-613/2018

Дело №а-613/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-Санитарная часть №» о признании заключения врачебной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-Санитарная часть №» (Далее - ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН ФИО2) о признании заключения врачебной комиссии незаконным.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указано, что согласно заключению врачебной комиссии «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствуют медицинские показания для направления на специальную комиссию на предмет заболеваний входящих в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании осужденных, предоставляемых к освобождению от наказания в связи с болезнью».

Данное заключение врачебной комиссии противоречит ранее данному медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено наличие у него тяжелого заболевания. Кроме того, ранее и после ДД.ММ.ГГГГ, он не осматривался какой-либо врачебной комиссией на предмет наличия заболеваний, входящих в вышеуказанный Перечень. В настоящий момент состояние его здоровья ухудшается.

В связи с этим, ФИО1 просит суд признать незаконным заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал.

ФИО2 административного ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В материалы административного дела ФИО1 представлено медицинское заключение о наличии (отсутствии) тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному заключению, установлено, что у ФИО1 имеются последствия цереброваскулярной болезни с выраженными явлениями очагового поражения головного мозга, указанные в Перечне тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в разделе «Болезни системы кровообращения».

Ссылаясь на данное заключение, ФИО1 в своем иске указывает на незаконность заключения врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, установлено отсутствие у административного истца медицинских показаний для предоставления на СМК, на предмет наличия заболеваний предусмотренных Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с возникновением (обострением) психического расстройства или иной тяжелой болезнью, определен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54.

Согласно указанным Правилам, медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (пункт 2).

Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, устанавливают, что медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

Осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения (пункт 5).

Таким образом, анализ приведенных правил позволяет сделать вывод, что специальная медицинская комиссия проводится не по личному заявлению осужденного, а только по направлению врачей при наличии соответствующих показаний

Согласно выписке из истории болезни № осужденного ФИО1, для представления ФИО1 на СМК необходимо развитие осложнений в виде ХСН III ст., либо тяжелых аритмий, либо ХПН терминальной стадии или глубокие парезы/плегии. По результатам проведенных медицинских осмотров и исследований, ни одно из указанных осложнений у административного истца не установлено.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства специалист ФИО5 также пояснил, что имеющиеся у ФИО1 заболевания не входят Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54.

Доводы административного истца о том, что медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем является незаконным, суд находит несостоятельными, поскольку медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, было дано в соответствии с Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений»). Данное медицинское заключение было составлено по результатам исследований проведенных на предмет наличия у ФИО1 тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, тогда как оспариваемое заключение касается перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания осужденными.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218 и 227 КАС Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Исходя из части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов. Таких доказательств административным истцом представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-Санитарная часть №» о признании заключения врачебной комиссии незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

Председательствующий Д.Н. Командыков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.