Решение № 12-106/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 12-106/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 апреля 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> № 5-644/2019 в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в г. Сызрани, <адрес>, по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> № 5-644/2019 вынесенного в отношении него, поскольку он своевременно не был оповещен об административном правонарушении, поскольку отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСМН России по Самарской области в период с <дата> по <дата>.

ФИО1 предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе поддерживает.

От представителя Управления пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя, согласно представленного отзыва считают постановление мирового судьи законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрев жалобу ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Графика», директором которого является ФИО1, не представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» на 1 застрахованное лицо за март 2018 года, срок сдачи которого ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, что является нарушением ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об Индивидуальном (персонифицированном) учете в система обязательного пенсионного страхования».

В связи с чем, <дата> заместителем начальника УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2 был составлен протокол № *** в отношении ФИО1 по ст. 15.ЗЗ.2 КРФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСМН России по Самарской области в период с <дата> по <дата>, что подтверждается справкой ФКУ ИК-5 от <дата>, что соответственно исключало по независящим от него причинам возможность представления в Управление пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) отчета по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» на 1 застрахованное лицо <дата>, срок сдачи которого ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе при отсутствие состава административного правонарушения.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе и об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом всех обстоятельствах по делу об административном правонарушении, суд считает, что вынесенное мировым судьей судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области постановление от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КРФ об АП является необоснованным и незаконным, подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КРФ об АП отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 № 5-644/2019 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: Сорокина О.А.