Решение № 2-581/2017 2-581/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-581/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 14 февраля 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии. В обоснование своих доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда России в КАО <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ им было получено решение об отказе в установлении пенсии №, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в ПО «Полет», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ПО «Полет», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «<данные изъяты>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ, в должности газоэлектросварщика 5 разряда в <данные изъяты> №, период нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данную позицию Пенсионный фонд обосновал тем, что для подтверждения факта льготной работы представлена трудовая книжка АТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны должность электросварщика и газоэлектросварщика без указания вида сварки (резка, ручная сварка). Указывают на отсутствие документов, подтверждающих постоянное выполнение работ, предусмотренных Списками.

После обращения в прокуратуру, ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФР в КАО <адрес> ему повторно было отказано в установлении пенсии, с указанием на не включение в стаж на соответствующих видах работ: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в ПО «<данные изъяты>», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ПО «<данные изъяты>», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «<данные изъяты>», периода нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данными решениями он не согласился, в связи с чем обратился в суд. Считает, что имеет страховой стаж 32 года 2 месяца 23 дня, в спорные периоды действительно работал в должности электросварщика и газоэлектросварщика именно на ручной сварке.

Просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в ПО «<данные изъяты>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ПО «<данные изъяты>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «<данные изъяты>», периода нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить пенсию с момента подачи заявления-ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования о включении в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АОЗТ «<данные изъяты>», периода нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержал. В остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил назначить пенсию с даты достижения им 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены АОЗТ «<данные изъяты>», ПО «<данные изъяты>»- Филиал <данные изъяты>».

Представитель <данные изъяты>» ФИО8, действующая на основании доверенности, полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель АОЗТ «<данные изъяты>», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя АОЗТ «<данные изъяты>».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Также согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

К настоящему спору следует применять Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями).

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) право на льготную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда имели: электросварщики, газосварщики и их подручные.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда России в КАО <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии, с указанием на то, что согласно справке от 01.12.2015г. № на основании приказа Генерального директора ПО «<данные изъяты>» на базе цехов № и № было создано единое структурное подразделение - Производственно-строительное управление, на основании приказа Генерального директора ПО «<данные изъяты>» от 19.07.1995г. № выделенное в самостоятельное дочернее предприятие «Производственно-строительное управление ПО «<данные изъяты>». Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня и приказы о закреплении за конкретным сварочным оборудованием с применением конкретного вида сварки в личном деле ФИО3 отсутствуют. «ПО «<данные изъяты>» - филиал ФГУП «ГУНППЦ им. ФИО7» в настоящее время не является правоприемником «Производственно-строительное управление ПО «<данные изъяты>», вследствие чего отсутствует справка, уточняющая особые условия труда (л.д.53).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона, "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на практику в цех 6 от ДД.ММ.ГГГГ в ПО «<данные изъяты>» электросварщиком второго разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании производственной практики. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь принят на работу в ПО «<данные изъяты>» в цех 48 мастером. ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером цеха 48 и ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех 103 электросварщиком 5 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ в цех 40 электрогазосварщиком по пятому разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12..1990 г. 23 рабочих дня находился в административном отпуске, кроме того истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 25 рабочих дней находился в административном отпуске(л.д.41).

В архивной копии личной карточки ФИО3 имеется запись о последнем месте работы и должности- «<данные изъяты>» э/сварщик с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ В графе «Профессия» имеется запись «электрогазосварщик» (л.д.34,35).

Из вспомогательной карточки на имя истца следует, что последний поступил на завод ДД.ММ.ГГГГ в цех № на должность электросварщика и уволен по причине окончания практики ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39)

Согласно справке ПО «<данные изъяты>»- Филиал ФГУП «ГКНЦП им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работал (проходил практику) в цехе № электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня и приказы о закреплении за конкретным сварочным оборудованием с применением конкретного вида сварки в личном деле отсутствуют. Инвентарная опись оборудования хранилась пять лет, поэтому выдать справку, уточняющую особые условия труда ФИО3 не представляется возможным (л.д.38). Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.20192 г. в качестве электросварщика подтверждается и справкой отдела кадров ПО «<данные изъяты>»- Филиал ФГУП «ГКНЦП им. ФИО7» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64)

В справке ПО «<данные изъяты>»- Филиал ФГУП «ГКНЦП им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3 работал в цехе № электрогазосварщиком с 04.08.1987г. - приказ №п от 13.08.1987г. по 03.02.1992г. - приказ №п от 04.02.1992г. без отрыва от производства в режиме полной рабочей недели. А кроме того, согласно паспорту завода цех № являлся строительным цехом. Вид деятельности - строительство промышленных помещений и строительство жилья. Согласно паспорту завода цех № - являлся кирпичным заводом. Вид деятельности - производство кирпича и железобетонных изделий. На основании приказа Генерального директора ПО «<данные изъяты>» от 10.08.1994г. № на базе цехов 103 и 106 было создано единое структурное подразделение - Производственно - строительное травление (ПСУ) с присвоением ему № и был осуществлен перевод работников цеха № цех №. На основании приказа Генерального директора ПО «<данные изъяты>» от 19.07.1995г. № было создано самостоятельное дочернее предприятие Производственно - строительное управление ПО «<данные изъяты>» и был осуществлен перевод работников цеха № с их согласия в дочернее предприятие Производственно - строительное управление ПО «<данные изъяты>».

Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня и приказы о закреплении за конкретным сварочным оборудованием с применением конкретного вида сварки, в личном деле ФИО3 отсутствуют. Инвентарная опись оборудования хранилась 5 лет. ПО «<данные изъяты>» - филиал ФГУП «ГКНПЦ им ФИО7» в настоящее время не является правопреемником организации, в состав которой реорганизовались вышеуказанные подразделения, поэтому выдать справку, уточняющую особые условия труда не представляется возможным (л.д.41).

Таким образом, представить справку, уточняющую особые условия труда, с уточнением вида сварки по спорным периодам работы истец в силу не зависящих от него объективных причин не имеет возможности, в связи с реорганизацией подразделений ПО «<данные изъяты>», в которых осуществлял трудовую деятельность истец и отсутствием достаточных данных в архивных учреждениях.

Однако законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком и электрогазосварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ как электросварщики.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда в ПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ПО «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж истца.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определена продолжительность стажа на соответствующих видах работы 3 года 11 месяцев 15 дней. Продолжительность страхового стажа 32 года 2 месяца 32 дня.

Судом в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда засчитаны следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда( 3 месяца 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(3 года 3 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней) в должности электрогазосварщика 5 разряда в ПО «<данные изъяты>», что составит 4 года 7 месяцев. Общая продолжительность стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда составит 8 лет 6 месяцев 15 дней(3 года 11 месяцев 15 дней+4 года 7 месяцев), что дает право истцу на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет.

Руководствуясь ст.ст. 94, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ по КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ПО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К.Григорец. Вступило в законную силу. Не обжаловалось.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.