Постановление № 5-243/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-243/2020

5-243/2020

УИН 18№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кяхта 23 апреля 2020 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 <данные изъяты>, привлекаемого по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гр. ФИО1, будучи в состоянии алкогольного опьянения, передвигался с адреса <адрес> в направлении <адрес>, где располагается автовокзал, с намерением употребить спиртное, где и был остановлен сотрудниками полиции.

Находясь в общественном месте, ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в период действия на территории Республики Бурятии Указа Главы Республики Бурятия № 37 от 13.03.2020 года, где в п. 1.6 прописана обязанность граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Бурятии, не покидать место проживания (пребывания) при отсутствии жизненной необходимости, ФИО1 покинул место своего проживания для совершения вышеуказанных действий. Тем самым ФИО1 не выполнил требования санитарного законодательства, совершил действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющую опасность для окружающих.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, обратив внимание на факт признания своей вины в совершении административного правонарушения.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенного в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он решил употребить спиртное, поэтому с этой целью он пошел по направлению автовокзала, был без респираторной маски, сам находился в состоянии алкогольного опьянения. По дороге был остановлен сотрудниками полиции. При этом он был осведомлен о действии карантина. Жилое помещение он покинул только с одной целью – употребить спиртное. Вину признает, в содеянном раскаивается, подтверждает, что он покинул место жительства без жизненно важной необходимости, в период распространения коронавирусной инфекции.

Представитель О МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении материала в его отсутствие, подтвердив факт нарушения закона гр. ФИО1

Кроме этого суд принимает во внимание рапорты сотрудника полиции о выявленном правонарушении, паспортные данные лица, привлекаемого к административной ответственности с анкетными сведениями и сведениями о месте его проживания, сведения о судимости, Акт медицинского освидетельствования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации за № 5 от 02.03.2020 года, ввиду необходимости снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) возложена обязанность обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а также обязанность своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Главы Республики Бурятии № 37 от 23.03.2020 года «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятии от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса COVID-2019, в Республике Бурятии с целью недопущения возникновения и распространения указанной вирусной инфекции введен режим функционирования «повышенная готовность».

Статья 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Однако несмотря на введение и действие режима функционирования «повышенная готовность», гр. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, проигнорировал требование о необходимости соблюдения режима самоизоляции на дому, находился в общественном месте – шел на автовокзал, в связи с чем был остановлен сотрудниками полиции.

Как следует из протокола об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) № 1 следует, что привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исходя из указанных разъяснений, ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, учитывая, что в материалах дела не содержатся сведения о том, что в отношении него имеется обоснованное подозрение на наличие у него названного инфекционного заболевания, либо что он прибыл из-за границы, либо находился в контакте лицом, находившимся или находящемся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицом, уклоняющимся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающим санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившим в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Поэтому суд считает необходимым переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, со ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ на ст. 20.6.1. часть 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые за однородное правонарушение), факт отсутствия отягчающих вину обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение (не работает), суд считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 минимальным штрафом, предусмотренным санкцией части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. частью 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет ОМВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия на р/с <***> в отделении НБ по Республике Бурятия, КБК 18811601061010003140, БИК: 048142001, ОКТМО 81633000, УИН 18880403200020043140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.