Решение № 2А-5490/2017 2А-5490/2017~М-5518/2017 М-5518/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-5490/2017

Дело № 2а-5490/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 декабря 2017 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «ГИАЦ МВД России» об исключении сведений о судимости,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями об исключении из базы данных ГИЦ МВД России сведений о судимости.

Свои требования мотивировал тем, что приговором ... от **.**.**** по делу ### ФИО1 был осужден по п. «а», «б», «в, «г» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ.

Имея запись о судимости в ИЦ МВД РФ, истец не может свободно выбрать профессию, в том числе устроиться на работу. При приеме на работу работодатель имеет право запросить данные о судимости, что отрицательно влияет на трудоустройство.

Сведения о факте привлечения к уголовной ответственности и о судимости относятся к персональным данным. Таким образом, действия МВД РФ, связанные с обработкой персональных данных, ограничивают конституционное право гражданина на свободный выбор профессии.

Полагает, что хранение, обработка информации в ИЦ МВД РФ является неконституционным и противозаконным действием.

Просил суд удалить данные о судимости (... ...) из базы данных ГИЦ МВД РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивал. Просил суд принять уточненное наименование административного ответчика - ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Представитель административного ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования не признал, направил в суд письменные возражения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, приговором ... от **.**.**** по делу ### ФИО1 был осужден по п.п. «а», «в, «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа условно с испытательным сроком 2 года (###).

Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции РФ действующим законодательством Российской Федерации предоставлено право осуществлять учеты физических и юридических лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов (часть 1 статьи 4, части 1-3,7 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 №3-ФЗ «О полиции»).

Аналогичная норма закреплена в статье 17 указанного закона, согласно которой полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Внесению в банки данных подлежит информация, в том числе о лицах, осужденных за совершение преступления. Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Полиция обязана обеспечить гражданину возможность ознакомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с содержащейся в банках данных информацией, непосредственно затрагивающей сто нрава и свободы. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденное Приказом МВД РФ и Генеральной прокуратуры РФ № ### от **.**.**** года, определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

В силу п.п. 27, 28 настоящего Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени сто совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по не реабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Согласно п.п. 40, 41 настоящего Положения, учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по не реабилитирующим основаниям).

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

Персональные данные субъекта, находящиеся в оперативно-справочном учете информационного центра, не являются общедоступной информацией, их обработка осуществляется в соответствии со ст.10 закона №152-ФЗ «О персональных данных». Сведения о судимости предоставляются только по запросам правоохранительных органов, судов, органов прокуратуры или по личному заявлению гражданина.

Установлено, что хранение вышеуказанной информации осуществляется в соответствии с пунктом 15 Правил по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от **.**.**** ### (...). Срок хранения данной информации - независимо от срока и вида наказания - до достижения осужденными 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

В настоящее время хранение информации осуществляется в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, утвержденных совместным приказом МВД России, Минюстом России, Министерством РФ по ГО и ЧС, Минфином РФ, Минобороны РФ, ФСБ России, ФСКП России, ФСО РФ. Служба внешней разведки РФ, ФТС России, ФМС России, Государственная фельдъегерская служба РФ, СК РФ, Генпрокуратурой РФ от **.**.**** ###, предусматривающий срок хранения в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки, хранящиеся на осужденных лиц независимо от срока и вида наказания - до достижения ими 80- летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что хранение информации о судимости истца осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решениях от **.**.**** №###, от **.**.**** №###, от **.**.**** № ###, от **.**.****, №###, от **.**.****, № ###, от **.**.****г. № ### и от **.**.**** № ###, вопрос об отсутствии или наличии судимости, в том числе снятой или погашенной, ограничивающей право на труд, во всех случаях подлежит разрешению работодателем либо иным органом, принимающим решение о допуске указанных лиц к трудовой или предпринимательской деятельности определенного вида. Последствия, связанные с наличием судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной реализуются в сфере осуществления профессиональной деятельности определенного вида в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации или иных федеральных законов.

Наличие информации о привлечении к уголовной ответственности само по себе не влечет негативных последствий и не нарушает права истца.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об исключении из базы данных ФКУ «ГИАЦ МВД России» сведений о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ФКУ «ГИАЦ МВД России» об исключении сведений о судимости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: М.К. Курилов

Решение в мотивированной форме изготовлено 09.01.2018 г.