Постановление № 5-1713/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-1713/2024

14RS0035-01-2024-016412-02

№ 5-1713/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 21 октября 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Йнок» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический и фактический адрес: ____

У С Т А Н О В И Л :

27 августа 2024 года года государственным инспектором Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 9.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Йнок» (далее – ООО «Йнок»).

В судебном заседании представитель административного органа по доверенности ФИО1 протокол поддержала и просила назначить административное наказание.

В судебное заседание представитель привлекаемого лица не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания. Направили письменное возражение, считают, что при данном правонарушении отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ООО «Йнок» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В адрес Ленского управления Ростехнадзора от 05 апреля 2021 года № 002-2021 был направлен необходимый пакет документов для дальнейшего снятия с учета ОПО производственной базы ООО «Йнок». Согласно письма ООО «Газодобывающая компания Ленскгаз» № 524 от 01 октября 2024 года о том, что в период с 2016 года по настоящее время с ООО «Йнок» не заключался договор на поставку газа, на объект, расположенный по адресу: <...> зд. 65 А, также подтверждением служит письмо АО «Сахатранснефтегаз» № СД-3228-СД от 03 октября 2024 года об отсутствии договора на поставку природного газа между АО «Сахатранснефтегаз» и ООО «Йнок». Просят производство прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав мнение административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о регистрации опасного производственного объекта А73-01614-0001 от 25 июля 2016 года за эксплуатирующей организацией Общества с ограниченной ответственностью «Йнок» в государственный реестр опасных производственных объектов внесен опасный производственный объект – сеть газопотребления предприятия.

Между тем, при эксплуатации данного опасного производственного объекта ООО «Йнок» не представлен в Ленское управление Ростехнадзора за 2023 год отчет об осуществлении производственного контроля на предприятии до 01 апреля 2024 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Йнок» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Объективных препятствий для соблюдения обществом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Йнок» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В деле отсутствуют сведения о том, что ООО «Йнок» ранее привлекался к административной ответственности, в деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным применить наказание в виде предупреждения, данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, санкции вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Йнок» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический и фактический адрес: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.В. Жиркова

Копия верна: п/п

Судья Н.В. Жиркова