Решение № 2-388/2018 2-388/2018~М-369/2018 М-369/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-388/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Муталимовой К.Ш., с участием: представителя истца –специалиста 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте ФИО1, действующего на основании доверенности № 01/814-21-18 от 28.04.2018 г., ответчика – представителя ООО УК «Комфорт» ФИО2, при секретаре Магомедовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрт к ООО УК «Комфорт» о признании противоправными действий в части невыполнения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрт ФИО3, обратился в Кизилюртовский городской суд с исковым заявлением ООО УК «Комфорт» о признании противоправными действий в части невыполнения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В обоснование исковых требованийистец указал, что территориальный отдел (ТО) Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-, эпидемиологического благополучия человека.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

20.04.-16.05.2018г. в 10 ч. 00 мин. при проведении внеплановой проверки ООО Управляющая компания «Комфорт» г.Кизилюрт на предмет выполнения Предписания №0144 от 01.12.2017г. установлено следующее: не выполнены следующие пункты вышеуказанного Предписания: не представлена личная медицинская книжка на специалиста связанного с работами по обслуживанию водопроводных сетей (п.25 Приложение №2. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.0.42011г. №302н); в подъездах МКД (многоквартирных домов) или на придомовой территории не размещена на информационных стендах информация об исполнителе коммунальных услуг, контактная информация, адрес и номер телефона диспетчерской, аварийной службы; ООО УК «Комфорт» не заключен договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий контейнерных площадок и тех. подпольев многоэтажных домов (п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»). Что является нарушением ст.11 Ф3№52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. №302н, ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Таким образом, бездействием ООО Управляющая компания «Комфорт» нарушаются предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и принятыми во ее исполнение законами права не ограниченного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия и наблагоприятные условия жизни и здоровья.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вышеназванные требования в процессе своей деятельности не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную опасность здоровью при оказании коммунально-бытовых услуг ввиду возможного возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В вязи с чем, просит признать действия в части нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ООО Управляющая компания «Комфорт» расположенного по адресу: <...> противоправными. Обязать представителя ответчика ООО Управляющая компания «Комфорт» ФИО4: приобрести личную медицинскую книжку на специалиста связанного с работами по обслуживанию водопроводных сетей; в подъездах МКД (многоквартирных домов) или на придомовой территории разместить на информационных стендах информацию об исполнителе коммунальных услуг, контактную информацию, адрес и номер телефона диспетчерской, аварийной службы; ООО УК «Комфорт» заключить договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий контейнерных площадок и тех. подпольев многоэтажных домов.

Представитель истца - заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. КизилюртФИО1, в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ООО УК «Комфорт» ФИО2, заявленные исковыетребованияпризнал и не возражал в их удовлетворении.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находитисковые требованияподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно нормам ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с нормами 4.1. ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусмотрена обязанность должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдать предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ООО УК «Комфорт» требования Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», невыполнены, что является нарушением ст.11 Ф3№52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. №302н.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что допущенные ответчиком нарушения законодательства создают угрозу причинения вреда здоровью населения, поэтомудействия ООО Управляющая компания «Комфорт» в части нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»являются противоправными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ИсковыетребованияТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрт– удовлетворить.

Признать действия ООО Управляющая компания «Комфорт», расположенного по адресу: <...> в части нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» противоправными и обязать представителя ответчика ООО Управляющая компания «Комфорт» ФИО4: приобрести личную медицинскую книжку на специалиста связанного с работами по обслуживанию водопроводных сетей;в подъездах МКД (многоквартирных домов) или на придомовой территории разместить на информационных стендах информацию об исполнителе коммунальных услуг, контактную информацию, адрес и номер телефона диспетчерской, аварийной службы; ООО УК «Комфорт» заключить договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий контейнерных площадок и тех. подпольев многоэтажных домов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: