Решение № 2А-110/2017 2А-110/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-110/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ковалева С.С.,

при секретаре Мордвиновой Н.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3,

представителя административного ответчика: начальника <данные изъяты> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-110/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

В период военной службы ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> на состав семьи из 3 человек (он, супруга и сын), в котором они стали проживать.

22 ноября 2011 года брак между супругами был прекращен, после чего в указанном жилом помещении остались проживать его бывшая супруга и сын, а он выехал на другое место жительства, после чего на основании заочного решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 января 2013 года он был признан утратившим право пользования указанным жилым помещением.

В мае 2017 года он обратился к начальнику <данные изъяты> с заявлением, в котором просил выдать ему справку о сдаче жилья, на что был получен ответ, в котором названным должностным лицом ему было отказано в ее выдаче и указано, что для получения данной справки необходимо предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения всеми проживающими в нем лицами и снятие с регистрационного учета всех лиц.

Считая данный отказ незаконным и ссылаясь на положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны Российской Федерации № 1280 – 2010 года, ФИО1 указывает, что он выполнил все требования, связанные с освобождением указанного служебного жилого помещения, и в <данные изъяты> имеются все необходимые сведения, подтверждающие данное обстоятельство, в связи с чем он имеет право на получение справки о сдаче указанного жилого помещения установленного образца.

На основании изложенного административный истец ФИО1 просит суд:

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> связанные с отказом в выдаче ему справки о сдаче служебного жилого помещения;

Обязать начальника <данные изъяты> выдать ему справку о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, установленной формы, с указанием в ней сведений о фактически произведенных действиях со служебным жилым помещением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 поддержала указанные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика: начальника <данные изъяты> – ФИО4 просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции он указал, что основанием для выдачи справки о сдаче жилого помещения является фактическое его освобождение всеми проживающими в нем лицами и их снятие с регистрационного учета, что направлено на сдачу жилого помещения в целом, предполагая, что оно освобождается от прав третьих лиц и поступает в распоряжение уполномоченного органа с целью последующего распределения другим военнослужащим. Вместе с тем, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, которое было предоставлено ФИО1 продолжают проживать и находиться на регистрационном учете бывшие члены его семьи, что исключает возможность документального оформления освобождения указанного жилого помещения и выдачу административному истцу справки о сдаче жилого помещения.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания договора найма служебного жилого помещения от 24 февраля 2009 года №, следует, что ФИО1 от Энгельсской КЭЧ района предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> на состав семьи из трех человек (он, супруга – ФИО6 и сын – ФИО2).

Согласно свидетельству о расторжении брака № № брак между ФИО1 и ФИО6 прекращен 22 ноября 2011 года.

В соответствии с заочным решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 января 2013 года, вступившим в законную силу 28 марта 2013 года, ФИО1 был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 через своего представителя ФИО3 обратился к начальнику <данные изъяты> с заявлением от 10 мая 2017 года, в котором просил выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>. К указанному заявлению были приложены следующие документы: копия заочного решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 января 2013 года, согласно которому ФИО1 был признан утратившим право пользования данным жилым помещением, копия справки ОАО «ЕРКЦ» от 31 октября 2013 года о лицах зарегистрированных и проживающих по указанному адресу, из содержания которой видно, что ФИО1 снят с регистрационного учета в названном жилом помещении с 19 июня 2013 года, справка начальника штаба войсковой части № от 9 июня 2016 года №, свидетельствующая о том, что ФИО1 с 19 июня 2013 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, а также копия доверенности на представителя ФИО1 – ФИО3

Согласно сообщению начальника <данные изъяты> от 23 мая 2017 года № по результатам рассмотрения рассматриваемого заявления ФИО1 ему отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку им не предоставлены документы, подтверждающие фактическое его освобождение всеми проживающими в нем лицами и снятие с регистрационного учета всех лиц.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно п.п. 1, 6 Инструкции о порядке учета, выдаче и хранения справок о сдаче жилых помещений в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которая выдается военнослужащему специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений.

Рекомендуемый образец указанной справки установлен в Приложении № 10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

Из содержания образца указанной справки о сдаче жилого помещения видно, что ее выдача возможна в случае сдачи компетентному органу, приватизации жилого помещения либо оставления его родственникам, в том числе и в отношении служебного жилого помещения.

Пунктом 17 данной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по образцу согласно Приложению № 10 к настоящей Инструкции.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 имел право на получение справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с отметкой «оставил родственникам», поскольку в <данные изъяты> имелось достаточно сведений, указывающих на то, что в данном жилом помещении продолжают проживать его бывшая супруга и сын.

При этом, суд отмечает, что данная справка закрепляет положение ранее предоставленного административному истцу жилого помещения и не является документом, подтверждающим сдачу данного жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации в понимании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Таким образом, решение начальника <данные изъяты> об отказе ФИО1 в выдаче справки о сдаче жилого помещения является незаконным.

Доводы представителя начальника <данные изъяты> об обратном с учетом установленных по делу обстоятельств и требований приведенного законодательства суд признает несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 и 227 КАС Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> связанные с отказом в выдаче ФИО1 справки о сдаче жилого помещения.

Обязать начальника <данные изъяты> выдать ФИО1 справку о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> указанием в ней сведений о фактически произведенных действиях с данным жилым помещением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 14 июля 2017 года.

Председательствующий