Решение № 2А-477/2017 2А-477/2017~М-532/2017 А-477/2017 М-532/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-477/2017

Дело №а-477/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 июня 2017 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики ФИО5 в составе:

председательствующего - судьи Беляковой В.Н.,

при секретаре - ФИО7,

с участием представителя административного истца - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике ФИО5 к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике ФИО5 (далее – МИФНС № по РК) обратилась в суд с административным иском к ФИО5 В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Иск мотивирован тем, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. ФИО2 в 2013 году - 2014 году, согласно сведений базы «АИС Налог-3 ПРОМ» являлся собственником следующих транспортных средств: легкового автомобиля ФИО4 КАРАВЕЛЛА, государственный номер <***> и легкового автомобиля МЕРСЕДЕС БЕНЦ СПРИНТ, государственный номер <***>. ФИО3 по <адрес> во исполнения пункта 3 статьи 363 НК РФ в адрес ФИО5 В.В. направлены налоговые уведомления о задолженности по транспортному налогу. В указанные сроки требования в добровольном порядке погашены не были. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 В.В. числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 16980 руб., а также согласно ст. 75 НК РФ пеня по транспортному налогу с физических лиц в размере 719,25 рублей. Срок взыскания в судебном порядке административным истцом был пропущен, поскольку на налоговый учёт в Межрайонной ФИО3 № по Республике ФИО5 ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства, вследствие чего из инспекции ФНС ФИО3 по <адрес> в Межрайонную ФИО3 № по Республике ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ была передана недоимка ФИО5 В.В. в сумме 16 980 рублей транспортного налога и 1952,01 рублей пени. Таким образом, просят восстановить пропущенный срок взыскания в судебном порядке с ФИО5 В.В. задолженности по транспортному налогу и взыскать с него задолженность по транспортному налогу и пени.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

При данных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ.

Согласно ст.357 НК РФ физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, являются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.), в течение налогового (отчетного) периода, исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу ) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В силу ч.ч.4, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно сведений из базы данных «АИС Налог-3 ПРОМ» о фактах владения транспортными средствами подтверждается, что ФИО5 В.В. являлся собственником следующих транспортных средств: легкового автомобиля ФИО4, государственный номер <***> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год и легкового автомобиля МЕРСЕДЕС БЕНЦ, государственный номер <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год. (л.д.9)

В соответствии с п.1 ст.363, п.1 ст.397 НК РФ, ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» уплата транспортного налога, производится налогоплательщиками - физическими лицами в срок 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что в адрес ФИО5 В.В. направлялись налоговые уведомления:

1) уведомление №, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. В налоговом уведомлении была исчислена сумма транспортного налога с физических лиц:

по ставке 20 руб. в размере 2040 руб. за 2013 год на легковой автомобиль ФИО4 КАРАВЕЛЛА, государственный номер <***>

по ставке 50 руб. в размере 6450 руб. за 2013 г. на легковой автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ СПРИНТ, государственный номер <***>;

2) уведомление №, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. В налоговом уведомлении была исчислена сумма транспортного налога с физических лиц:

по ставке 20 руб. в размере 2040 руб. за 2014 год на легковой автомобиль ФИО4 КАРАВЕЛЛА, государственный номер <***>

по ставке 50 руб. в размере 6450 руб. за 2014 г. на легковой автомобиль МЕРСЕДЕС БЕНЦ СПРИНТ, государственный номер A111АЕ174;

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законодательством срок, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, ФИО2 были направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

требование № от ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу с физических лиц на сумму 8490,00 руб. и пени по транспортному налогу с физических лиц на сумму 42,13 рублей. Указанное требование направлено ФИО5 В.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений №. Плательщику предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

требование № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц на сумму 8490,00 рублей и пени по транспортному налогу с физических лиц на сумму 677,12 рублей. Указанное требование направлено ФИО5 В.В. по почте заказным отправлением согласно списку заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ №. Плательщику предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате указанных налогов ФИО5 В.В. не исполнена, сумма задолженности по уплате транспортного налога составляет 16 980 рублей, что подтверждается расчетом транспортного налога.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанная сумма задолженности по транспортному налогу заявлена административным истцом к взысканию с административного ответчика.

Относительно требования административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2,3 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пунктом 1 статьи 360 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, требования об уплате задолженности по налогу должны были быть исполнены ФИО5 В.В. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно данные даты уплаты указаны в требованиях.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Следовательно, инспекция ФНС ФИО3 по <адрес> должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО5 В.В. налога по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На налоговый учёт в Межрайонной ФИО3 № по Республике ФИО5 ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства. ДД.ММ.ГГГГ из инспекции ФНС ФИО3 по <адрес> в Межрайонную ФИО3 № по Республике ФИО5 была передана недоимка ФИО5 В.В. по транспортному налогу и пени.

Копии требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии налоговых уведомлений №, № с доказательствами их отправки в адрес ФИО5 B.В. были отправлены ФИО3 по <адрес> в Межрайонную ФИО3 № по Республике ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и получены последней ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения, установленного статьёй 48 НК РФ срока для обращения с заявлением о взыскании в суд. Данный факт подтверждается сопроводительным письмом ФИО3 по <адрес> в Межрайонную ФИО3 № по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о получении последней ДД.ММ.ГГГГ входящий №/ДСП.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом установленного в данном случае законом срока на обращение в суд, и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему административному делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования вышеуказанных норм в их совокупности, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей при пропуске установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока административным истцом без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, установлено, что в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился с пропуском срока, установленного законом.

В данном случае суд считает уважительными причины пропуска административным истцом срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам.

При данных обстоятельствах, поскольку срок пропущен по уважительной причине, имеются основания для восстановления срока подачи заявления о взыскании задолженности по уплате транспортного налога.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме, а именно, для восстановления срока подачи заявления и взыскания с ФИО5 В.В. задолженности по уплате транспортного налога за период с 2013 года по 2014 год.

Кроме того, в соответствии ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенным требованиям, от уплаты которой при подаче административного иска освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.114, 175-180, 286-290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике ФИО5 удовлетворить.

Восстановить межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике ФИО5 срок подачи заявления о взыскании с ФИО5 В.В. задолженности по уплате транспортного налога за период с 2013 года по 2014 год.

Взыскать с ФИО2 задолженность в размере 17 699 рублей 25 копеек в том числе:

- 16 980 рублей задолженность по транспортному налогу на следующие платёжные реквизиты: р/с 40№ в БИК:047501001, Отделение Челябинск, ИНН <***> УФК <адрес> (ФИО3 № по Республике ФИО5) КБК 18№, ОКТМО 75701315;

- 719 рублей 25 копеек задолженности по пене по транспортному налогу на следующие платежи реквизиты: р/с 40№ в БИК:047501001, Отделение Челябинск, (Межрайонная ФИО3 № по Республике ФИО5) ИНН <***> УФК по <адрес> КБК 18№, ОКТМО 75701315.

Взыскать с ФИО5 В.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 707 рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО5 путём подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Председательствующий: