Решение № 2А-9290/2018 2А-9290/2018~М-8370/2018 М-8370/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-9290/2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-9290/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-9290/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 03 октября 2018 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Красновой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Набережные Челны в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан об ограничении доступа к интернет-ресурсу, содержащему информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор города Набережные Челны в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан об ограничении доступа к интернет-ресурсу, содержащему информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено сообщество в социальной сети «В контакте» под названием «...» (электронный адрес: ...). На указанной интернет-странице размещены материалы экстремистского содержания. Так, изображение сообщества представляет собой картину с надписью: «.... В разделе аудиозаписи обнаружено 59 аудиодорожек, каждая их которой представляет собой озвучивание (прочтение) главы, включая предисловие, книги .... В разделе записи сообщества также обнаружено 65 записей, которые представляют собой текст и ссылку на каждую из 58 глав книги .... В разделе видеозаписи обнаружено 24 видеоролика, представляющих собой стороннюю анимацию и наложенную на неё звуковую дорожку, каждая из которой соответствует 24 главам, включая предисловие, книги ....

Согласно сведениям Министерства юстиции России, книга ... запрещена и признана экстремистской на основании решения Бугуруслановского городского суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года и определения Бугуруслановского городского суда Оренбургской области от 19 октября 2007 года.

На основании изложенного, прокурор города Набережные Челны просит ограничить доступ к интернет-ресурсу, содержащему информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Набережные Челны ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой. Представителем административного ответчика ... представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора города Набережные Челны ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений направленных на полное или частичное унижение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено сообщество в социальной сети «В контакте» под названием ... (электронный адрес: ...). На указанной интернет-странице размещены материалы экстремистского содержания. Так, изображение сообщества представляет собой картину с надписью: .... В разделе аудиозаписи обнаружено 59 аудиодорожек, каждая их которой представляет собой озвучивание (прочтение) главы, включая предисловие, книги .... В разделе записи сообщества также обнаружено 65 записей, которые представляют собой текст и ссылку на каждую из 58 глав книги .... В разделе видеозаписи обнаружено 24 видеоролика, представляющих собой стороннюю анимацию и наложенную на нее звуковую дорожку, каждая из которой соответствует 24 главам, включая предисловие, книги ....

Согласно сведениям Министерства юстиции России, книга ... запрещена и признана экстремистской на основании решения Бугуруслановского городского суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года и определения Бугуруслановского городского суда Оренбургской области от 19 октября 2007 года.

В силу статьи 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Согласно статье 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет»;

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 исполнение вступившего в законную силу решения суда осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, суд полагает заявленные административные исковые требования прокурора города Набережные Челны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Набережные Челны удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщества в социальной сети «В контакте» под названием ..., электронный адрес: ..., запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.