Решение № 12-199/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-199/2017

№12-199/2017


РЕШЕНИЕ

13 октября 2017 года г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Закалкина С.В.,

с участием

представителя ОАО «Черметимпекс» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу генерального директора ОАО «Черметимпекс» ФИО4 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу №1715 от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО,

установил:

по постановлению административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу №1715 от 14 августа 2017 года ОАО «Черметимпекс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ОАО «Черметимпекс» ФИО5 подала на него жалобу, в которой считала постановление подлежащим отмене, указав, что данное постановление вынесено с нарушением закона и подлежит отмене, поскольку ОАО «Черметимпекс» не является собственником помещений по адресу <адрес> с 25.10.2004, так как данные помещения были проданы ООО «<данные изъяты>» согласно договору купли-продажи недвижимого имущества №75 от 26.12.2003, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № № серия* 71-АА, от 25 октября 2004 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 февраля 2004 года была сделана запись регистрации №71-01.30-19.2004-0106. Требование Административной комиссии МО г.Тула по Пролетарскому территориальному округу к ОАО «Черметимпекс» об устранении повреждений входной группы недвижимого помещения фасадов здания по ул.Кирова д.32 г.Тула, незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя, так как согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, ОАО «Черметимпекс» данный объект продал, и не может более им распоряжаться в т.ч. проводить ремонтные работы входной группы. На основании изложенного просила признать постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу №1715 от 14 августа 2017 года незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель ОАО «Черметимпекс» ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы, просил отменить вынесенное в отношении ОАО «Черметимпекс» постановление, как незаконное.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, положения ст.25.4 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу.

Выслушав пояснения представителя ОАО «Черметимпекс» ФИО1, изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления административной комиссии направлена ОАО «Черметимпекс» 05.09.2017, 07.09.2017 года получена адресатом.

Жалоба на данное постановление подана ОАО «Черметимпекс» 13.09.2017, то есть, в установленный законом процессуальный срок, и подлежит рассмотрению по существу.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО невыполнение требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.8.6.11 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938, текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций собственниками зданий, строений и сооружений – в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности ( п.8.6.11.1).

Из протокола об административном правонарушении №1215 от 25.07.2017, следует, что 14.06.2017 года в 10:00 по адресу: <адрес> выявлены факты разрушения и повреждения ступеней входной группы нежилого помещения фасада здания, собственником которого, является ОАО «Черметимпекс», согласно выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения от 07.06.2017 № 03-20-1619, за что административная комиссия муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу в постановлении от 14.08.2017 года признала его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», и назначила наказание ОАО «Черметимпекс» в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Однако, согласно договору купли-продажи недвижимого имущества № 75 от 26.12.2003, и Свидетельства о государственной регистрации права № № 71-АА, от 27 февраля 2004 года, собственником нежилых помещений с номерами на поэтажном плане <адрес> кв.м., по адресу: <адрес>, является Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 февраля 2004 года была сделана запись регистрации №71-01.30-19.2004-0106.

При этом 01.10.2004 Главой администрации Пролетарского района Управы г.Тулы вынесено постановление за № 2257 «Об утверждении внутренней перепланировки помещений и признании строений, расположенных по адресу: <адрес>, пригодными к эксплуатации», принадлежащих ООО «<данные изъяты>».

В последующем было выдано повторное, взамен свидетельства № от 27.02.2004 Свидетельство о государственной регистрации права № 71-АА, от 25 октября 2004 года, собственником нежилых помещений с номерами на поэтажном плане <адрес>, общей площадью 1919,60 кв.м., по адресу: <адрес>, является Общество с ограниченной ответственностью «Полипром», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 февраля 2004 года была сделана запись регистрации №71-01.30-19.2004-0106.

Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Черметимпекс» состава административного правонарушения, предусмотренного абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку ОАО «Черметимпекс» не является собственником помещений по адресу <адрес>.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных выше обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу №1715 от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ОАО «Черметимпекс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области №388-ЗТО от 9 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ОАО «Черметимпекс» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья