Решение № 2-2288/2017 2-2288/2017~М-1713/2017 М-1713/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2288/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» к ФИО1, исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, права собственности, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости, возложении обязанности по возврату земельного участка,

установил:

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МКУ «УЗиИО») обратилось в суд с иском к А.Н. ФИО1, ИК ФИО3 НМР РТ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги со сведениями о том, что А.Н. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... признании свидетельства о государственной регистрации права ... от ... недействительным и аннулировании записи; возврате земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ФИО10, ... в распоряжение ИК Нижнекамского муниципального района РТ.

В обоснование исковых требований указано, что на основании выписки из похозяйственной книги в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации ... от ... о том, что земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ФИО10, ... в распоряжение ИК Нижнекамского муниципального района РТ принадлежит на праве собственности А.Н. ФИО1. Проведенной в рамках Управления проверкой установлено, что ФИО11 ранее не владел и не имел права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком. В материалах инвентаризации сельских населенных пунктов, на основании которых якобы выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав, земельный участок с кадастровым номером ... не значится. Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером 16:30:020102:64 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Вместе с тем, органом местного самоуправления Нижнекамского муниципального района, обладающим правом по распоряжению данным земельным участком, решение о предоставлении указанного земельного участка кому-либо, в том числе ответчику не принималось. Указанное обстоятельство привело к незаконному режиму распоряжения земельным участком.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен ИК Каенлинского сельского поселения НМР РТ.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято изменение исковых требований. Истец просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги со сведениями о том, что А.Н. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... признать недействительным право собственности А.Н. ФИО1 земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ФИО10, ...; обязать Управление Росреестра по РТ аннулировать запись в Едином государственном реестре о праве собственности А.Н. ФИО1 на вышеуказанный земельный участок; обязать А.Н. ФИО1 возвратить земельный участок МКУ «УЗиИО».

Представитель истца МКУ «УЗиИО», по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также,что считают, срок исковой давности не пропущенным, так как о наличии у ответчика на праве собственности спорного земельного участка, они узнали только в сентябре 2016 года при рассмотрении иска А.Н. ФИО1 об установлении границ спорного земельного участка.

ФИО5 ФИО11 в суд не явился.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что факт принадлежности А.Н. ФИО1 спорного земельного участка подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Просит также применить срок исковой давности, истец должен был узнать о принадлежности ответчику земельного участка со дня регистрации права собственности, так как на истца возложена обязанность по осуществлению контроля за земельными участками в ....

Представитель ответчика ИК Каенлинского сельского поселения НМР РТ в суд не явился, ранее в судебном заседании иск не признал, пояснив,что запись в похозяйственной книге сделана верно. Выписка была выдана А.Н. ФИО1 на основании записи, имеющейся в похозяйственной книге.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ, по доверенности ФИО7, в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда, пояснив, что при регистрации права собственности А.Н. ФИО1 на спорный земельный участок была проведена правовая экспертиза представленных документов. Оснований сомневаться в подлинности документов не имелось.

Помощник Нижнекамского городского прокурора ФИО8 в судебном заседании пояснил, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей до ...) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признается действительной записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.

В силу ст. 8 Федерального закона от ... N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно ст. 10 указанного Закона, ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от ... N 69, в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым (п. 19).

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей на дату возникновения правоотношений) форма представляемой в соответствии со статьей 25.2 данного Федерального закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Согласно приказу Минсельхоза России от ... N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Из материалов дела видно, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: РТ, НМР, ФИО10, ..., зарегистрировано за ФИО11 ....

Основанием для регистрации права собственности за ФИО9 явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная исполнительными комитетом Каенлинского сельского поселения от ... (л.д.60).

Согласно указанной выписке из похозяйственной книги А.Н. ФИО1 принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2760,43 кв. м, расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ..., о чем в похозяйственной книге № ...-2011 гг. сделана запись ... на основании постановлТ ... от ....

В соответствии со свидетельством на прав собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей А.Н. ФИО1 в д. Байгулово на основании решения от ... исполкомом ФИО3 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 013 га (л.д.67).

Из кадастрового паспорта земельного участка и правоустанавливающих документов следует, что земельный участок с кадастровым номером ... расположен по адресу: РТ, НМР, ФИО10, .... Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В похозяйственной книге ... Каенлинского сельского поселения (...) за 2007-2011 главой семьи значится ФИО11 (л.д. 79-81).

Ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих несоблюдение порядка внесения записей в похозяйственную книгу, оснований для признания незаконной записи в похозяйственной книге не имеется. В выписке из похозяйственной книги были отражены сведения, соответствующие действительности. Право собственности А.Н. ФИО1 на земельный участок, кроме как недействительности выписки из похозяйственной книги, истец по другим основаниям не оспаривал.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

При этом положения пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Из материалов дела видно, что оспариваемая МКУ «УЗиИО» выписка из похозяйственной книги выдана А.Н. ФИО1 ..., оспариваемое право собственности А.Н. ФИО1 на земельный участок зарегистрировано ....

Поскольку иск о признании недействительными выписки из похозяйственной книги и признании недействительным права собственности А.Н. ФИО1 на спорный земельный участок поданы ..., т.е. по истечении срока исковой давности, а представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока, что является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ».

Доводы представителя истца о том, что они узнали о праве собственности А.Н. ФИО1 на спорный земельный участок только в сентябре 2016 года при рассмотрении гражданского дела по иску А.Н. ФИО1 об установлении границ земельного участка, суд признает несостоятельными.

Поскольку на МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ», как на постоянно действующим органом местного самоуправления МО «Нижнекамский муниципальный район» МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ», возложены функции по учету объектов муниципальной собственности района и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются объекты муниципальной собственности района, ведение реестра муниципальной собственности района.

Таким образом, при должном исполнении своих функций МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» о переходе земельного участка в собственность А.Н. ФИО1 должно было узнать еще в 2012 году.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности истца реализовать право на защиту в установленные законом сроки или прерывающие течение срока исковой давности, материалы дела не содержат. Представитель истца в судебном заседании не обосновал уважительность причины пропуска срока исковой давности.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительными выписки из похозяйственной книги и право собственности А.Н. ФИО1 на спорный земельный участок, заявленные исковые требования об аннулировании записи В Едином государственном реестре о праве собственности А.Н. ФИО1 на спорный земельный участок и возложении на А.Н. ФИО1 обязанности по возврату земельного участка также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» к ФИО1, исполнительному комитету Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, права собственности, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости, возложении обязанности по возврату земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова