Решение № 2-58/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-3/2025(2-221/2024;)~М-218/2024

Дело № 2-58/2025

УИД 58RS0033-01-2025-000379-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Кулеминой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ОСФР по Пензенской области), указывая в обоснование заявленных требований следующее.

19 августа 2024 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым закреплено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, следующим гражданам: женщинам, родивших трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Истцом были предоставлены свидетельства о рождении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Решением ОСФР по Пензенской области от 20 августа 2024 года № 208960/24 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, поэтому дети, рожденные на территории Республики Азербайджан и Азербайджанской ССР, не могут быть учтены для определения права на досрочную пенсию. С данным решением ОСФР по Пензенской области истец не согласна, поскольку после рождения первого ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, в июне 1988 года она переехала на постоянное место жительство в р.п. Тамала Пензенской области, где проживает до настоящего времени. Вся её трудовая деятельность протекала на территории Российской Федерации, где она родила последующих двух детей.

В связи с изложенным истец ФИО3 просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 20 августа 2024 года № 208960/24 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области при определении истцу ФИО3 права на досрочную страховую пенсию по старости засчитать ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>;

- признать за истцом ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 сентября 2024 года.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом указала на поддержание заявленных требований, дополнительно указав, что считает незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 20 августа 2024 года № 208960/24; решение ОСФР по Пензенской области от 20 августа 2024 года № 393097/22 об исключении из страхового стажа периодов её работы с 11 сентября 1990 года по 17 февраля 1992 года, с 24 ноября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 01 апреля 1999 года по 31 мая 2002 года не оспаривает.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном в суд заявлении представитель ОСФР по Пензенской области ФИО6, действующая на основании доверенности от 05 февраля 2024 года, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ОСФР по Пензенской области. Считает обжалуемое решение от 20 августа 2024 года № 208960/24 об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости законным и обоснованным, поскольку у истца на территории Российской Федерации родилось двое детей, в связи с чем право на досрочную пенсию по достижении 57 лет у ФИО3 не возникло.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемое решение, принимая во внимание заявления сторон, уд приход к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие ратифицированного международного договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения, в настоящем споре подлежат применению положения Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 вышеприведенного Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу частей 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного Федеральным законом от 03 октября 2018 № 350-ФЗ (с началом действия редакции с 01 января 2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно п. 3 ст. 35 вышеприведенного Федерального закона от 28 декабря 2013 с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе относительно рождения детей исключительно на территории Российской Федерации либо РСФСР, названная норма права не содержит.

Таким образом, условиями назначения указанной пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату обращения в 2024 году не менее 28,2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Цатурян (до брака Заргарян) М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с 17 мая 1991 года зарегистрирована на территории Российской Федерации (справка администрации р.п. Тамала Пензенской области № 1831 от 25 октября 2024 года), является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (л.д. 16, 17).

19 августа 2024 года истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. при достижении возраста 57 лет, как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижении ими возраста восьми лет (л.д. 10-14).

Решением ОСФР по Пензенской области от 20 августа 2024 года № 208960/24 ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии отказано со ссылкой на тот факт, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключен, а потому дети, рожденные на территории Республики Азербайджан и Азербайджанской ССР не могут быть учтены для определения права на пенсию. Страховая пенсия по старости на общих основаниях ФИО1 может быть установлена в возрасте 59 лет (03 сентября 2026 года) при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30 (требуемый стаж и ИПК имеются) при условии соответствующего обращения в территориальный орган СФР.

Как следует из решения ОСФР по Пензенской области от 20 августа 2024 года № 208960/24 по заявлению ФИО3 от 19 августа 2024 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сообщению от 15 января 2025 года № 3/2025-Н представителя ОСФР по Пензенской области ФИО6, действующей по доверенности от 05 февраля 2024 года № МП-26, страховой стаж истца ФИО3 на дату её обращения за пенсией составил 24 года 11 месяцев 21 день, ИПК - 28,806.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату достижения ею возраста 57 лет (03 сентября 2024 года) имела необходимый возраст и необходимый трудовой стаж, выработанный на территории Российской Федерации (24 года 11 месяцев 21 день), необходимый ИПК - 28,806 (в соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2024 года величина ИПК составила 28,2), рождение и воспитание до 8-летнего возраста троих детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в отношении которых истец не лишена родительских прав (л.д. 75).

С учетом изложенных обстоятельств и наличия всей совокупности необходимых условий для назначения в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных истцом требований к ОСФР по Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 20 августа 2024 года № 208960/24 об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области при определении ФИО3 права на досрочную страховую пенсию по старости засчитать ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>.

Признать за истцом ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Козеева

Справка: мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года.

Судья И.А. Козеева