Решение № 2-1813/2018 2-1813/2018~М-1768/2018 М-1768/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1813/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 сентября 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1813

по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании за ней права собственности на гараж № № расположенный по адресу: г. <адрес> мотивируя свои требования тем, что строительство индивидуальных гаражей на данном земельном участке было разрешено ГСК «Искра» Распоряжением администрации города Тобольска № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Гаражи возводились на средства членов кооператива. С ДД.ММ.ГГГГ года истец является членом ГСК «Искра, паевые взносы внесены полностью. В Управлении Росреестра в регистрации права собственности было отказано.

Истец в суд не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Администрации г. Тобольска, ГСК «Искра» в суд не явились, извещены.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1).

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4).

Как установлено в судебном заседании Распоряжением администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № № ГСК «Искра» в аренду для завершения строительства индивидуальных гаражей был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: Тюменская область, <адрес> (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с указанным распоряжением между администрацией города Тобольска и ГСК «Искра» был заключен договор аренды земельного участка площадью 3236,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская <адрес>» для завершения строительства гаражей (л.д.л.д. 13-14).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ года является членом ГСК «Искра», владельцем гаража № №, что подтверждается членской книжкой, справкой от ДД.ММ.ГГГГ года; паевые взносы за гараж № № уплачены (л.д. л.д. 15,25).

Приказом Комитета градостроительной политики администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ года № № гаражу с кадастровым номером № расположенному в Гаражном строительном кооперативе «Искра» по улице Семена Ремезова города Тобольска Тюменской области и имевшему ранее адрес: Тюменская область, город Тобольск, ГСК «Искра», гараж № № присвоен административный адрес: <адрес> (л.д. л.д. 21-22).

По сведениям регистрирующих органов собственник гаража отсутствует (л.д.47).

Площадь гаража по техническому и кадастровому паспортам составляет <данные изъяты> кв. м (л.д. л.д. 16-21).

ДД.ММ.ГГГГ года в регистрации права собственности на указанный гараж было отказано, в связи с неустранением замечаний указанных в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ года о приостановлении регистрации на гараж в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.27).

В связи с отсутствием разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по адресу: <...>, суд считает гараж самовольной постройкой (л.д. 26).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Оценивая критерии признания права собственности на самовольную постройку в связи с отсутствием разрешения на строительство, а также критерии отнесения объекта капитального строительства к самовольным постройкам суд исходит из следующих положений.

По смыслу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 123.2 настоящего Кодекса потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» изложена правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в городе Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах, установлено, что строительство гаража № № расположенного по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 35).

Заключением ООО «ДИАЛОГ» установлено, что гараж № № расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «несущие и ограждающие конструкции», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам и может эксплуатироваться по назначению (л.д.л.д. 36-44).

По заключению МОНД и ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области эксплуатация самовольно построенного объекта недвижимости (гаража), расположенного по адресу: <адрес> в том числе сохранение его в целостности на ДД.ММ.ГГГГ год, не противоречит требованиям пожарной безопасности и не несет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.45).

Из сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности на гараж № № по адресу: г. <адрес> следует, что владельцем гаража данного блока предпринимались меры к признанию права собственности на гараж.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен потребительскому кооперативу для строительства индивидуальных гаражей на основании договора аренды, истец является членом ГСК «Искра», полностью внес паевые взносы за гараж, гараж расположен на территории кооператива, по результатам технического обследования блока гаражей гараж соответствует требованиям градостроительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности», правилам землепользования и застройки, используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров