Решение № 2А-438/2024 2А-438/2024~М-278/2024 М-278/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-438/2024

Дело № 2а-438/2024

УИД 44RS0003-01-2024-000410-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме по исполнительному производству №______ от 18.10.2023 года.

Требования мотивируются тем, что в СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №______ от 18.10.2023 года, возбужденного на основании исполнительного документа - Постановления №______ от 17.10.2023 года, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области по делу №______, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 68126,83 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области. Должник фактически проживает по адресу: _________.Установление для должника ФИО2 временного ограничения права выезда за пределы РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Дело рассматривается в отсутствие административного истца судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Исходя из изложенных правовых норм, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.п. 46, 49) разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО1 находится исполнительное производство №______ от 18.10.2023 года, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления №______ от 17.10.2023 года, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области о взыскании задолженности в размере 68 126,83 руб. (л.д. 5, 6)

Размер задолженности в рамках исполнительного производства составляет 68126,83 руб. (л.д. 6, 18).

Копия вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 была направлена в адрес должника (л.д. 7).

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, административный ответчик задолженность не оплатил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо фактических действий, направленных на добровольное исполнение исполнительного документа по погашению задолженности, административным ответчиком не предпринято.

Также административным ответчиком не представлено достоверных доказательств того, что неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок содержащихся в исполнительном документе требований об уплате задолженности было вызвано уважительными причинами.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, _________ года рождения, уроженцу _________, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме по исполнительному производству №______ от 18.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________