Решение № 2А-3139/2024 2А-3139/2024~М-1730/2024 М-1730/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-3139/2024

Дело № 2а-3139/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., с участием административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО1, ГУ ФИО1 по (адрес), ФКФИО12-1 ГУ ФИО1 по (адрес), заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 ФИО1 Е.И., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКФИО12-1 ГУ ФИО1 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1 о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего содержанию в ФКФИО12-1 ГУ ФИО1 по (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКФИО12-1 ГУ ФИО3 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

Административный истец содержался в ФКФИО12 - 1 ФИО4 РФ по (адрес) в период с мая 2010г. по декабрь 2011г. в камерных помещениях №..., №..., №..., №... и других.

Во всех камерах отсутствовала система горячего водоснабжения, что создавало санитарно-гигиенические ограничения. Истец вынужден был пользоваться холодной водой, что было невозможно ввиду обморожения рук. Данное ограничение причиняло физические и нравственные страдания.

В камере №... была нарушена санитарная норма содержания в 4 кв.м на человека. Истец содержался в камере с семью осужденными, спать иногда приходилось по очереди.

В камере №... также нарушались требования приватности: туалет был расположен прямо под раковиной, шторки для туалета не было. Это унижало человеческое достоинство истца, истец испытывал чувство униженности.

В камерах №..., №..., №... отсутствовал деревянный настил полов, пол в камерах был бетонный, из-за чего в камерах было сыро.

Также, осенью 2022г., после прокурорских проверок, корпус с камерой №... был признан аварийным и закрыт.

В связи с изложенным, административный истец просит суд:

1. Признать условия содержания под стражей в ФКФИО12-1 ГУ ФИО3 по (адрес), действия (бездействия) должностных лиц незаконными.

2. Взыскать с ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере №... рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал. Дал пояснения по существу дела.

Представитель административных ответчиков ФКФИО12-1 ГУ ФИО1 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ - 52 ФИО1, действующий на основании доверенностей ФИО1 Е.И., в судебном заседании административные исковые требования не признала. Дала пояснения по существу дела.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд учитывает, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гр. ФИО2, (дата) года рождения, арестован (дата) по постановлению Вологодского городского суда (адрес).

- осужден (дата) Вологодским городским судом (адрес) по ст. 161 ч.1, 158 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 2 годам 3 мес. лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

(дата) постановлением Володарского городского суда (адрес) условное осуждение отменено, назначено наказание в виде реального лишения свободы на срок 2 года 3 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановление вступило в законную силу (дата).

- повторно осужден (дата) Нижегородским районным судом по ст.111 ч.1, 70 УК РФ к 6 годам 5 мес. лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Приговор вступил в законную силу 09.12.2011

Истец содержался в ФКФИО12-1 ФИО5 по (адрес) трижды в периоды:

- с (дата) по 07.06.2010

(дата) убыл в распоряжение УФИО1 по (адрес).

- с (дата) по 24.01.2011

(дата) убыл в ФКФИО12-3 ФИО5 по (адрес)ю

- с (дата) по (дата).

(дата) ФИО9 окончательно убыл в ФИО12-3 ФИО5 по (адрес).

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свобод исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно ст.74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Размещение по жилым камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями ст.23, 33 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также ст.80,99 УИК РФ и планов покамерного размещения.

В соответствии с п. 1291 перечня, утвержденного ФИО3 от (дата) №... «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», срок хранения «Планов покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных» составляет 10 лет.

Таким образом, в материалы дела не представлена документация, отражающая количество лиц, одновременно держащихся в камерном помещении совместно с истцом в спорный период времени, в связи с её уничтожением по срокам хранения.

В указанные периоды истец содержался в камерных помещениях:

- с (дата) по (дата) - в камере №... - ремонт

- с (дата) по (дата) - в камере №...

- с (дата) по (дата) - в камере №...А с (дата) по (дата) - в камере №...

- с (дата) по (дата) - в камере №...

- с (дата) по (дата) - в камере №...

- с (дата) по (дата) - в камере №... (КАРЦЕР)

- с (дата) по (дата) - в камере №...

- с (дата) по (дата) - в камере №... (КАРЦЕР)

- с (дата) по (дата) - в камере №...

- с (дата) по (дата) - в камере №...

- с (дата) по (дата) - в камере №... (КАРЦЕР)

- с (дата) по (дата) - в камере №...

- с (дата) по (дата) - в камере №... (больница, психиатрический блок)

- с (дата) по (дата) - в камере №... (больница, психиатрический блок)

- с (дата) по (дата) - в камере №... (больница, психиатрический блок)

- с (дата) по (дата) - в камере№...

В соответствии с п.1290 «А» ФИО3 №..., срок хранения «Книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФИО12», составляет 10 лет.

В соответствии с п. 1289 ФИО3 №..., срок хранения камерных карточек составляет 10 лет со дня убытия или освобождения подучетного лица.

В связи с чем, в настоящее время невозможно сделать вывод, что в период нахождения ФИО2 в ФКФИО12-1 ФИО4 по (адрес), норма жилой площади была нарушена.

Из представленной информации относительно данного камерного помещения, следует, что оорудование камерных помещений соответствовало п.42 ПВР ФИО12 и осуществлялось в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФИО1», утвержденным ФИО3 от (дата) №... (далее - ФИО3 №...), о чем свидетельствуют следующие справки:

- Справка о соответствии оборудованию камер ФИО3 МЮ РФ от (дата) №...;

- Справки о состоянии камерных помещений (прилагаются);

Согласно п. 42. ПВР ФИО12, камеры оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями типа КДК-1/КОК-1 со спинками, КДК-2, КОК-2 без спинок

(камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и

несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №103-ФЗ, все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п.42 ПВР ФИО12, обязательное предоставление телевизора осуществляется только лицам женского пола, а также несовершеннолетним. Для общей категории спецконтингента предоставление телевизора осуществляется по возможности.

Таким образом, предоставление в камерное помещение телевизора общей категории спецконтингента, в том числе осужденным, осуществляется при наличии свободных единиц.

Освещение в камерных помещениях организуется из расчета общей площади помещения и составляет от 80 до 150 Вт. Искусственное освещение дневного и ночного режима осуществляется в соответствии с распорядком дня, выключается с 22 часов до 06 утра, кроме ночного освещения, предусмотренного п. 42 ФИО3 МЮ РФ от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО1 (СП 15-01 Минюста ФИО1 - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Л к. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Кроме того, камерные помещения ФИО12 оборудованы окнами из ПВХ с двойным остеклением, а также приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением (кроме камер, где вентиляция естественного типа), что в необходимой мере способствует сохранению тепла в камерном помещении и возможности проветривания за счет современной системы устройства оконной рамы, что опровергает довод истца о сырости в камерных помещениях.

Установлено, что в соответствии с п.19.5 СП 247.1325800.2016, в камерах и помещениях медицинской части следует предусматривать подводку холодной и горячей воды к умывальникам.

Камерные помещения ФИО12 имеют в наличии бачок для кипяченой воды и тазик для гигиенический целей, таким образом, созданы все условия для обеспечения спецконтингента горячей и питьевой водой, условиями для осуществления гигиенических процедур по мере необходимости с учетом конструктивных особенностей следственного изолятора.

Камерные помещения оборудованы подводом холодной воды из городского водопровода с давлением в системе ХВС от 1.5 до 2 кгс/см2, вода из данного источника водоснабжения, как и в многоквартирных жилых домах, не рекомендуется к прямому употреблению без предварительного кипячения.

В соответствии с п. 11 Приложения №... к ПВР ФИО12 «Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету», лица, содержащиеся в ФИО12, имеют право на приобретение: электрокипятильника бытового заводского изготовления либо чайника электрического мощностью не более 0,6 кВт (600 Вт);

Также в соответствии с п.28 Приложения №... к ФИО3 Минюста РФ от (дата) №... «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений УИС» «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать», осужденные имеют право на пользование отдельными электробытовыми приборами, бытовыми электрокипятильниками заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка не запрещено хранение бутилированной питьевой воды в камере при условии: общий вес вещей и продуктов питания, которые допустимо хранить в камере, не должен превышать 50 кг.

С учетом особенностей проектирования, конструктивно не предусматривающего оборудование камерных помещений ФИО12 горячим водоснабжением.

Кроме того, переоборудование всех камер ФИО12 под центральное горячее водоснабжение не представляется возможным без доведенных лимитов бюджетных обязательств и исключительно по решению комиссии Управления по охране объектов культурного наследия (адрес) по ремонту ОКН.

Таким образом, довод административного истца об отсутствии горячей воды, судом не принимается во внимание, в связи с конструктивной особенностью ФКФИО12-1 по (адрес).

В соответствии с п. 10.2 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», состав оборудования камер следует определять в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФИО1.

Приватность санузла обеспечивается в виде деревянного либо кирпичного бокса с дверью, либо в виде перегородки со стороны жилых мест высотой 2,0 м. от пола без двери со сдвижной закрывающейся шторкой со стороны выхода.

В соответствии с п.19.6 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее - СП-2016), по заданию на проектирование допускается оборудование санитарных кабин при камерных помещениях (в том числе санузлов при палатах медицинской части) керамическими унитазами и умывальниками. В помещениях санузлов, уборных, умывальных, в камерных помещениях вместо установки умывальника допускается предусматривать раковину. Отдельной вентиляции для санитарных узлов законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.30 ПВР-2022, унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

В соответствии со справками по состоянию камерных помещений, часть из них оборудована санузлом в виде «Унитаз Компакт» с зоной приватности в виде отдельного бокса для приватности с дверью либо кирпичными перегородками высотой 2.0 м без двери со сдвижными шторами; часть из них - «Чашей Генуя» с кирпичными либо деревянными перегородками высотой 2.0 м. от пола со сдвижной шторкой.

В камерных помещениях, где по техническим причинам нет возможности установки полноценного дверного проема, в качестве компенсационной меры санузлы оборудованы шторками для создания приватности в соответствии с решением 6-го Всероссийского съезда ФИО4 следственных изоляторов.

Таким образом, наличие совмещенного санузла в камерном помещении не противоречит действующему законодательству, что опровергает довод административного истца.

Судом установлено, что в силу норм действующего законодательства не предусмотрены сроки хранения документации о работе котельной следственного изолятора, в связи с чем, в материалы дела не предоставлено сведений о работе котельной ФКФИО12-1 за указанные истцом периоды, так как, согласно пояснениям представителя ответчика, данные документы хранятся в течение календарного года (до минования надобности).

В соответствии с п. 89 ПВР ФИО12, вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления.

В соответствии с п. 45 «Б» ФИО3 №..., срок хранения обращений (писем, предложений, заявлений и жалоб) граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и документов (справок, сведений, переписок), проведенных по ним проверок, составляет 5 лет ЭПК.

В соответствии с п. 49 ФИО3 №..., срок хранения журналов «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в корпусном отделении следственных изоляторов, тюрем, ПФРСИ и исправительных учреждений», составляет 10 лет.

В соответствии с п. 51 ФИО3 №..., срок хранения Журнала «Учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФИО4 учреждения, его заместителями, начальниками отделов», составляет 10 лет.

Таким образом, установить факт обращений либо отсутствия обращений к администрации ФКФИО12-1 ФИО5 по (адрес) от ФИО2 за указанные в исковом заявлении периоды, не представляется возможным.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.119 ПВР ФИО12, медицинское обеспечение спецконтингента (в том числе медицинский осмотр прибывающих лиц в Учреждение) в ФКФИО12-1 осуществляется на основании ФИО3 Минюста РФ от (дата) №... «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в плановом режиме

В соответствии с пп.123-124, 126 ПВР ФИО12, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ФИО12 в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер). Результаты медицинского осмотра отражаются в медицинской документации пациента. Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания - к любому работнику ФИО12, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи и согласно личному заявлению.

Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС подозреваемых и обвиняемых и выполнение назначений лечащего врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в помещениях медицинской организации УИС; в выходные дни и праздничные дни - в помещениях медицинской организации УИС при обращении подозреваемых и обвиняемых за медицинской помощью к любому работнику ФИО12 или при наличии назначений лечащего врача (фельдшера).

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинской организации УИС.

Сведений о наличии нарушений при оказании медицинской помощи, в материалы дела не представлено.

Согласно ответу прокуратуры (адрес) №... от (дата), из которого следует, что в прокуратуру (адрес) обращений о фактах ненадлежащего содержания ФИО2 в ФКФИО12-1 ФИО4 Росси по (адрес) в период с (дата) по (дата) не поступали.

Кроме того, настоящее административное исковое заявление подано в суд в порядке ст.219 КАС РФ, и фактически из заявленных требований подлежит рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ: «Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов».

Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ, суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 указанной статьи).

Как усматривается из материалов дела, административный истец содержался в ФКФИО12-1 ФИО5 по (адрес) в период до (дата).

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания: «Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности».

С учетом переходных положений, установленных для подачи административных исковых заявлений по правилам вновь введенной статьи 227.1 КАС РФ в 2019 году, а именно ч.2 ст.5 Федерального закона от (дата) № 494-ФЗ, определено, что в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Таким образом, в случае обращения ФИО10 с жалобой в ЕСПЧ данное исковое заявление должно было быть направлено в судебные органы в срок до (дата).

В рассматриваемом случае, ФИО10 административное исковое заявление подписано (дата).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

С учетом изложенного, истцом также пропущен срок на обращение в суд, ходатайств о его восстановлении и доказательств уважительности причины его пропуска, истцом не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание факт отсутствия каких - либо доказательств подтверждающих доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 к ФКФИО12-1 ГУ ФИО1 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1 о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего содержанию в ФКФИО12-1 ГУ ФИО1 по (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКФИО12-1 ГУ ФИО1 по (адрес), ГУ ФИО3 по (адрес), ФИО1 о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащего содержанию в ФКФИО12-1 ГУ ФИО1 по (адрес) и присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.С.Ежов