Постановление № 5-285/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-285/2018

Дело № 5-285/18.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Семилуки 07 ноября 2018 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., с участием представителя контрольного органа - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах – ФИО1, представителя привлекаемого к административной ответственности лица ООО «МБ-Воронеж» по доверенности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «МБ-Воронеж», ИНН <***>, ОГРН <***>, с местом регистрации – <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования заболевания сальмонеллезом в суши-маркете ООО «МБ-Воронеж», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции (имеется один вход, в одном помещении осуществляется приготовление продукции, хранение домашней и санитарной одежды, мытье кухонного инвентаря и посуды, хранение одноразовой тары, прием пищи работниками организации, зоны сырой и готовой продукции не разграничены); набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил; разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции не хранится раздельно; для мытья кухонной посуды и инвентаря используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; допущен прием в организацию продовольственного сырья (рис) в количестве 1,530 кг без документов, подтверждающих качество и безопасность, маркировочный ярлык не сохранен; техническая документация на производство продукции не представлена; ведро для сбора пищевых отходов не имеет крышки, не промаркирована; отсутствует место для мытья тары для пищевых отходов; в организации допускается наличие насекомых (мухи); при изготовлении продукции повар Маликовская не снимает ювелирные украшения (кольцо); прием пищи работниками, осуществляется непосредственно на рабочем месте, отдельное бытовое помещение отсутствует, что является нарушением п. 1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п.п. 5.1, 5.2, 6.5, 6.18, 7.8, 7.29, 8.2, 9.13, 12.1, 13 4 СП 2 3 6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Выявленные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей (л.д.8).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и нарушения, кроме того, пояснила, что дальнейшее функционирование суши-маркете ООО «МБ-Воронеж» невозможно, так как выявленные нарушения могут повлечь возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, настаивает на приостановлении его деятельности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, вину признал, пояснив, что для полного устранения выявленных нарушений необходим срок – 1 месяц (л.д.20).

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, судья установил следующее:

ООО «МБ-Воронеж» является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе (л.д.10-15).

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 6.6 КоАП предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с материалами расследование контролирующим органом проведено на основании извещения о регистрации заболевания сальмонеллезом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ВО» (л.д.4), информации о случае заболевания сальмонеллезом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области (л.д.3), приказа начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах № от ДД.ММ.ГГГГ о расследовании заболеваемости сальмонеллезом в отношении ООО «МБ-Воронеж» по адресу: <адрес> (л.д.5), на основании чего составлен акт санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны перечисленные выше нарушения, выявленные в суши-маркете ООО «МБ-Воронеж» (л.д.8).

Согласно протокола № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ фактически прекращена деятельность суши-маркета ООО «МБ-Воронеж» по адресу: <адрес> 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

На основании изложенного в действиях ООО «МБ-Воронеж» имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, ООО «МБ-Воронеж» надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд принимает признание вины, при отсутствии в материалах сведений о его привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении ООО «МБ-Воронеж» как административный штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и функционирование указанного ООО «МБ-Воронеж» при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях, создает реальную угрозу возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний в коллективе данного учреждения, их устранение невозможно без приостановления деятельности на определенный срок в этой части на срок 30 суток, с зачетом временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1,3.2,3.12,4.1, 6.6, 29.9-29.10,32.12 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «МБ-Воронеж», ИНН <***>, ОГРН <***>, с местом регистрации – <адрес>, как юридическое лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности суши-маркета ООО «МБ-Воронеж» в торговом центре «Олимп» по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, с зачетом временного запрета деятельности с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья