Решение № 2-857/2017 2-857/2017~М-747/2017 М-747/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-857/2017

Дело № 2-857/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 05 июля 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Марычевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гаражного кооператива № 582 к администрации г. Орска о признании права собственности на здания гаражей,

УСТАНОВИЛ:

ГК № 582 обратился с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на здания капитальных гаражей: литер Г, общей площадью 288,9 кв.м., состоящий из 10 боксов, и литер Г1, общей площадью 641,5 кв.м., состоящий из 23 боксов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

В обоснование иска указал, что гаражи возведены в 1992 году. В настоящее время администрация г. Орска предоставила по договору аренды земельный участок площадью 1 763 кв.м. для размещения и эксплуатации гаражей. Получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражей, согласно которому, эксплуатация зданий гаражей возможна. С учетом предоставления земельного участка под гаражи и положительных технического, градостроительного, санитарно-эпидемиологического заключений и заключения о противопожарном состоянии, просит суд признать за ним право собственности на указанные здания гаражей.

Определением суда от 13.06.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 и ФИО29

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился. От ответчика поступил отзыв, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований при условии их законности, и при наличии положительных технического заключения, градостроительного заключения, санитарно-эпидемиологического заключения и заключения об оценке пожарного риска. Просил рассмотреть дело без участия представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 и ФИО29, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От третьих лиц поступили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о постановке на учет, гаражный кооператив № 582 поставлен на учет 30.07.2012.

В соответствии с п. 2.1 Устава кооператива, кооператив создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств членов кооператива.

Судом установлено, что здания гаражей были возведены в 1992 году, что подтверждается техническими паспортами на гаражи, выданными ООО «ГеоСтар» от 02.04.2017. По данным указанной организации общая площадь гаражей составляет: литер Г – 288,9 кв.м., литер Г1 – 641,5 кв.м. Сведения о правообладателях объектов отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Постановлением администрации г. Орска № от 13.04.2014, ГК № 582 для обслуживания транспорта, предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 56:43:0316007:5, площадью 1 763 кв.м., с местоположением: <адрес>.

Суду представлен договор аренды земельного участка площадью 1 763 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, в границах в соответствии с приложенным планом. Земельный участок предоставлен гаражному кооперативу № 582 для обслуживания транспорта. Договор аренды земельного участка заключен истцом с 13.04.2017 по 11.04.2018.

Согласно выданному ООО «ГеоСтар» заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций зданий гаражей ГК № 582, конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве гаражей возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным заключением ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объектов недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска, размещение объекта – ГК № 582 на земельном участке, находящемся в территориальной зоне Ж.1. – зона многоэтажной застройки и зоне Ж.1. СЗЗ – зона индивидуальной жилой застройки в сфере действия ограничений санитарно-защитной зоны предприятия не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для условно-разрешенных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 18.05.2017, здания гаражей ГК № 582, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из заключения ООО «Противопожарная защита» от 17.05.2017 следует, что нежилые здания боксов (литера Г и Г1) гаражного кооператива № 582, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ГК № 582 предпринимались меры к легализации самовольно возведенных нежилых зданий гаражей, в частности к получению разрешений на строительство объектов и на ввод в эксплуатацию зданий гаражей.

Однако, как следует из ответов администрации г. Орска, в выдаче разрешений на строительство объектов и на ввод в эксплуатацию нежилых зданий гаражей ГК № 582 отказано.

Исходя из того, что истцу предоставлен земельный участок для обслуживания транспорта, учитывая заключения специалистов о возможности использования гаражей по назначению, их безопасности для окружающих, отсутствие возражений от членов кооператива, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании 222 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск гаражного кооператива № 582 к администрации г. Орска о признании права собственности на здания гаражей - удовлетворить.

Признать право собственности гаражного кооператива № 582, ИНН №, на нежилые здания капитальных гаражей литер Г, общей площадью 288,9 кв.м., состоящие из 10 боксов и нежилые здания капитальных гаражей литер Г1, общей площадью 641,5 кв.м., состоящие из 23 боксов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено: 10.07.2017.