Решение № 12-16/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-16/2025

РЕШЕНИЕ

6 марта 2025 г. <адрес>

Судья Тайшетского городского суда <адрес> Радионова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 00 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просил восстановить процессуальный срок на обжалование вышеуказанного постановления, постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В обосновании доводов жалобы ФИО1 указывает, что из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 20 мин. он находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в районе <адрес> состоянии опьянения, имел нарушения в координации движения, неопрятный внешний вид, при разговоре чувствовался резкий запах алкоголя, вел себя вызывающе, а именно громко выражался нецензурной бранью, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Считает наложенное на него взыскание необоснованным, фактически в указанное в постановлении время он находился в трех местах: давал объяснение в кабинете участкового ФИО4, сотруднице ОМВД ФИО5, расписывался в протоколе осмотра изъятых у него вещей, сотрудник ОМВД ФИО6 в 18-19 час. проводил в помещении дежурной части и составлял протокол. В указанное время ФИО1 по иному адресу с 18 час.25 мин. по 18 час.49 мин. проходил медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. После чего, его доставили в дежурную и поместили в камеру административных задержанных, без объяснения причин, так же необоснованно.

Проверив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к мнению об удовлетворении ходатайства и восстановлении ФИО1 срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Изучив материалы административного производства, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.20 мин. ФИО1 находился в общественном месте, в районе <адрес> в <адрес> в <адрес><адрес> в состоянии опьянения, при этом имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, невнятную речь, при разговоре чувствовался резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из объяснений ФИО1 следует, что он в общественном месте не находился, был в пределах своего земельного участка по <адрес>, уч. №, у него был день рождения. При привлечении к административной ответственности он не присутствовал.

Следовательно, в данном случае лицом, в отношении которого велось производство по делу, оспаривалось наличие события административного правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения.

Между тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, указанные обстоятельства были оставлены должностным лицом без должного внимания и правовой оценки, заявленные ФИО1 доводы надлежащим образом не рассмотрены, имеющие значение для дела обстоятельства не выяснены и не устранены.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Поскольку возможность стороны по делу заявить определенные доводы в поддержку своей позиции является неотъемлемой составляющей права на защиту и предопределяет обязанность принять их во внимание, отразив соответствующие выводы по ним в итоговом решении, положения пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ не позволяют игнорировать или произвольно отклонять заявленные при рассмотрении дела об административном правонарушении доводы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в признании их обоснованными, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

Между тем, должностным лицом при рассмотрении настоящего дела мотивы, по которым заявленные ФИО1 доводы признаны несостоятельными и отклонены, в обжалуемом постановлении не приведены, противоречия по делу не устранены.

Из объяснений ФИО7 следует, что 02.10.2024г. в 18 час. 07 мин он давал пояснения полицейскому ОВППСП ОМВД РФ по <адрес> ФИО6, где он, войдя в кабинет медицинского освидетельствования, увидел гражданина, впоследствии узнал, что это ФИО1, ранее ему не знакомый, который вел себя вызывающе, выражался нецензурной бранью, был неопрятно одет, от него исходил запах алкоголя.

Вместе с тем, как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 02.10.2024г. медицинское освидетельствования ФИО1 началось 02.10.2024г. в 18 час.30 мин. закончилось 02.10.2024г. в 18 час.53 мин.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права заявителя жалобы на защиту и справедливое разбирательство, включающее возможность стороны представлять необходимые доводы в защиту своих интересов и обязанность должным образом рассмотреть их (часть 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Допущенные должностным лицом нарушения носят существенный характер, в связи с чем принятое по делу постановление от 09.10.2024г. подлежит отмене.

Кроме того, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащемуся в материалах дела, имеются не оговоренные исправления номера постановления, его УИН, а также фамилии имени отчества привлекаемого лица и суммы штрафа.

Согласно п. 1 В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи, об оставлении его без изменения, не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ - прекращению.

3.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается принятие нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу.

С учетом изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 00 рублей.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 00 рублей, отменить, производство по делу в отношении ФИО1 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Радионова