Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-204/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Нигарян А.В.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Гурьевой Ю.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Красногвардейскому району, инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО1-о. действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Красногвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приговора Красногвардейского районного суда <адрес>, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ, ему назначено наказание по данной статье в виде 3 лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ).

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание назначено по совокупности преступлений, путём частичного сложения, засчитав неотбытое наказание по приговору Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на три года и три месяца, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с применением следующих ограничений: Явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время; Запретить выезд за пределы <адрес>; Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий; Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Решением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора гражданину ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> по ст.119 ч. 1 УК РФ к 9 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ не истек.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В настоящее время работает в ООО «Гвардия» в должности рабочего МПК.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд, установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>ёжная №, за вычетом срока после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить ему следующие ограничения: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий; запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Представитель административного истца ФИО4-О. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал и указал, что работает ООО «Гвардия» 06 часов утра, просил суд учесть, что вахтовый автобус собирает работников примерно 05 часов 30 минут.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования признала законными, обоснованными и считала возможным удовлетворить заявление.

Заслушав в судебном заседании представителя отдела МВД России по <адрес>, помощника прокурора, поддержавших требования начальника отдела МВД России по <адрес>, административного ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел в соответствии со ст. 6 указанного Федерального Закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Красногвардейского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ). На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательное наказание назначено по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, засчитав неотбытое наказание по приговору Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО2, на основании постановления Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 20 дней.

Решением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с применением следующих ограничений: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий; запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Решением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора гражданину ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решения заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ, относится к категории тяжких.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ не истек. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и направлен к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Согласно бытовой характеристике и справке о составе семьи главы села <адрес> ФИО2 характеризуется положительно, проживает по адресу: <адрес> № <адрес>, не женат, работает по найму, по характеру спокоен, уравновешен, трудолюбив, в конфликты не вступает, жалоб не поступало, имеет состав семьи.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Гвардия», ФИО2 работает в ООО «Гвардия» с ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего МПК по настоящее время.

Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

С учетом того, что судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ, он судим за совершение тяжкого преступления, суд находит подлежащим удовлетворению требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая заявленные требования по установлению видов административных ограничений, в соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Требования заявителя об установлении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд находит подлежащими удовлетворению, на основании ч. 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд не усматривает нарушения прав ФИО2 в случае установления ему административного ограничения в запрещении пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в свободное от основной работы время; выезда за пределы <адрес>; посещать места проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий; пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления.

Согласно ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд учитывает данные о личности ФИО2, и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Выбор конкретных административных ограничений не носит произвольный характер, их применение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ)

Таким образом, суд считает предложенные начальником ОМВД по <адрес> административные ограничения, а также срок административного надзора соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, требования административного иска соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности и в соответствии со ст. 84 КАС РФ, а также требованиям закона, в связи с чем административное исковое заявление начальника ОМВД по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> №, ранее судимого, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в свободное от основной работы время;

- запретить выезд за пределы Ставропольского края;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий;

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Г. Сердюков