Решение № 2А-4169/2020 2А-4169/2020~М-4388/2020 М-4388/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-4169/2020

Дело № 2а-4169/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 октября 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Каблуковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 октября 2017 года по части 2 статьи 321, статье 319, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 05 мая 2016 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 97 дисциплинарных взысканий, неоднократно помещалась в ШИЗО, ПКТ. Постановлением от 15 июня 2015 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 19 июня 2015 года была переведена в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 55).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме (л.д. 53-54).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Каблуковой Ю.Г., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пунктов 1, 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2013 года по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 10-12).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Кунашакского районного суда Челябинской области от 12 декабря 2014 года по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы, без ограничения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2013 года отменено. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору суда от 18 ноября 2013 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-18,19).

Также ФИО1 осуждена приговором Аргаяшского районного суда Челябинской области от 05 мая 2016 года по пункту «а» части 3 статьи 158, пунктам «а,б,в» части 2 статьи 158, пунктам «а,б» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Кунашакского районного суда Челябинской области от 12 декабря 2014 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 20-25).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 октября 2017 года по части 2 статьи 321, статье 319, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Аргаяшского районного суда Челябинской области от 05 мая 2016 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 26-38).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «з» частью 2 статьи 111, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 8 (6) лет после отбытия наказания; за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 166, частью 2 статьи 158, частью 2 статьи 321 Уголовного кодекса РФ, а также за совершение преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Осужденная прибыла в ИК-5 07 мая 2015 года из следственного изолятора. За период отбывания наказания ФИО1 допустила 97 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что подвергалась мерам дисциплинарного взыскания, в том числе и в виде водворения в ШИЗО, ПКТ. 19 июня 2015 года переведена в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. По мере наличия объемов работ для осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, работает швеей. К воспитательным мероприятиям относится равнодушно, должных выводов для себя не стремится делать, на меры воспитательного характера не реагирует. К беседам профилактического характера в настоящее время старается прислушиваться. В общении с сотрудниками избирательна, к младшему составу позволяет грубости, нецензурные выражения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области № 103 от 15 июня 2015 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 19 июня 2015 переведена в отряд со строгими условиями отбывания наказания (л.д. 9).

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 23 марта 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Саткинского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2013 года, Кунашакского районного суда Челябинской области от 12 декабря 2014 года, Аргаяшского районного суда Челябинской области от 05 мая 2016 года, Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 октября 2017 года, постановления начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области от 15 июня 2015 года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-6,7,8).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 октября 2017 года за совершение преступлений средней и небольшой тяжести, тяжких преступлений, при рецидиве преступлений, при этом во время отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требования начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить на три года.

С учетом личности осужденной, характеризующейся отрицательно, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие регистрации ФИО1 в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ей преступлений и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 3 (три) года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-4169/2020 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2020-005931-43