Постановление № 5-28/2018 от 9 февраля 2018 г. по делу № 5-28/2018

Дело № 5-28/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Андреева Г.В., рассмотрев в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, в Российской Федерации зарегистрированного по месту пребывания по адресу <адрес>, на момент административного задержания проживающего в <...>, <данные изъяты>,

дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент на работу, а именно:

прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. через КПП «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГг., в нарушение требований пп. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г., № 115-ФЗ, не имея патента, дающего право на работу иностранному гражданину в Ленинградской области, осуществлял трудовую деятельность в качестве сварщика на объекте в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу в <адрес>, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г., № 115-ФЗ (с последующими изменениями) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 13 названного Федерального закона установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Статьей 35 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований названного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в Россию с целью трудоустройства, проживал и работал в Санкт-Петербурге, ДД.ММ.ГГГГг. по распоряжению лица, руководившего его работой, в составе бригады из 5 человек был доставлен в Тихвин для выполнения работ по ремонту помещения, полагая, что находится в командировке на законных сонованиях, осуществлял сварочные работы на объекте, его семья – родители, братья, сестры, жена и двое детей, – проживают в Узбекистане.

Проверив и оценив доказательства по делу, полагаю признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку событие правонарушения и его состав в действиях ФИО1 подтверждаются:

-данными протокола № об административном правонарушении, в объяснении к которому ФИО1 никаких возражений против вмененного ему правонарушения не заявил, указал, что с протоколом согласен (л.д.л.д. 7-89;

- рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Тихвинскому району от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин в помещении магазина «<данные изъяты>» в <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность без патента с территорией действия «Ленинградская область» (л.д. 14);

- объяснениями ФИО1, полученными в ходе производства по делу должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, из которых следует, что он (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГг. приехал в г. Тихвин по приглашению бригадира <данные изъяты>, с этого же дня работал сварщиком - выполнял сварочные работы в помещении магазина «<данные изъяты>» в составе бригады из 5 человек, являющимися гражданами Узбекистана, при этом патента на работу в ленинградской области не имеет (л.д. 10;

- объяснениями, данными ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении дела;

- данными паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг., из которых следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг.;

- данными патента серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГг., квитанций о внесении фиксированных авансовых платежей от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. и данными СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 на основании патента имеет право осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории г. Санкт-Петербург (л.д. 27);

- протоколом осмотра помещения магазина «<данные изъяты>», расположенного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с фототаблицей, из которых усматривается, что в помещении производится ремонт, в помещении находятся иностранные граждане, занятые на работах по ремонту помещения (л.д. л.д. 16-18);

- данными миграционного учета СПО «Мигрант-1» о том, что ФИО1 - гражданин Республики Узбекистан - прибыл в Российскую Федерацию с целью работы, получил патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербург (л.д. 24).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010г. N 564н утвержден список работ по профессиям и должностям, в случае выполнения которых иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Согласно данному Приказу иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации и имеющие разрешение на работу с видом деятельности «подсобный рабочий» не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта, на территории которого ему разрешена такая деятельность.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., не имея патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, выполнял работы по ремонту помещения в качестве <данные изъяты> в <...>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании, учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его материальное положение, а также то, что семья ФИО1 проживает в Узбекистане, родственников – граждан Российской Федерации и жилого помещения для проживания в Российской Федерации он не имеет, полагаю назначить наказание в виде минимального размера штрафа, установленного за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении установлено, что ФИО1 в н.в. не имеет денежных средств, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 27.1, 27.19, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

УФК по Ленинградской области (ГУМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

расчетный счет № <***> в отделении Ленинградское

КПП 784201001

Код ОКТМО 416 45 000

КБК 18811640000016020140, БИК 044106001

До административного выдворения ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1, расположенный по адресу Санкт-Петербург, <...>, лит. А.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть направлена в указанный выше срок в Тихвинский городской суд либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья _______________Андреева Г.В.