Решение № 2А-362/2019 2А-362/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-362/2019

Дело № 2а-362/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 28 января 2019 года

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре Шамсетдиновой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Кировскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Кировскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействиястаршего судебного пристава незаконным. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Однако до дня подачи административного иска в суд исполнительное производство не возбуждено.

По мнению административного истца, старшим судебным приставом по Кировскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан не предпринимаются меры по контролю за возбуждением исполнительных производств в установленные законом сроки.

Административный истец просит признать бездействиестаршего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства по её заявлению, незаконным.

ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старший судебный пристав по Кировскому району г.Казани, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей не направили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки представителя, и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представили.

Заинтересованное лицо– должник ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного истца, изучив материалы исполнительного производства, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАСРФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАСРФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.3 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Из ч. 8 ст.30 указанного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

Установление законодателем этого срока обусловлено тем, что длительное неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в значительной мере лишает взыскателя того, на что он обоснованно рассчитывал, предъявив для исполнения исполнительный лист, что, бесспорно, свидетельствует о нарушении его права не только на справедливое судебное разбирательство в разумный срок (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), но и права на уважение своей собственности (статья 1 Протокола № к Конвенции).

Как следует из материалов дела и установлено судом, заочным решением Кировского районного суда г.Казани отДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО2 о компенсации морального вреда. Судом постановлено: взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 4000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, приложив исполнительный лист, выданный на основании указанного решения.

С ДД.ММ.ГГГГ страшим судебным приставом по Кировскому району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан является ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист в отношении должника ФИО2 был зарегистрирован в книге учета исполнительных документов и передан судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебной пристав – исполнитель ОСП по Кировскому району г.Казани УФССП России по РТ ФИО4 возбудил исполнительное производство в отношении указанного должника.

Таким образом, со дня обращения ФИО1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства и до дня регистрации исполнительного листа, передаче судебному приставу-исполнителю для возбуждения, возбуждения исполнительного производства прошло более двух месяцев.

Каких-либо нарушений со стороны административного истца порядка обращения к административным ответчикам с заявлением об исполнении судебного акта суд не усматривает, представителем Кировского РОСП о наличии таковых не заявлено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что длительное, с ДД.ММ.ГГГГ (назначение на должность старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани ФИО3) по ДД.ММ.ГГГГ, непринятие Кировским РОСП к производству, непередача судебному приставу-исполнителю, и соответственно, неисполнение решения суда было вызвано ненадлежащей организацией делопроизводства в службе судебных приставов, контроль за которым осуществляет старший судебный пристав Кировского РОСП г.Казани ФИО3

Старший судебный пристав Кировского РОСП г.Казани ФИО3 обязан был осуществлять контроль по возбуждению исполнительного производства в срок, установленный законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и доводы административного истца, суду не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействиястаршего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, выразившегося в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства по заявлению ФИО1

Поскольку исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по устранению нарушений не подлежит возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 175-180, 218, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Казани УФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства по заявлению ФИО1, незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный СудРеспублики Татарстан в течение месяцасо дня вынесения в окончательной форме,через Кировский районныйсудг. Казани.

Судья Сибгатуллина Д.И.