Постановление № 5-150/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-150/2020

Дело №5-150/2020 (УИД: 48RS0008-01-2020-000846-75)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года п.Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Грищенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ......,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 минут гр. ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Добринского района Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года №102-р с 10.03.2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций), а именно, находясь в общественном месте по адресу <...> у д. №50 не принял меры по защите в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), - не использовал маски, закрывающие нос и рот.

Своими действиями ФИО1 нарушил п. 1 п.п. «а,б» п. 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» № 417 от 02.04.2020 года, аб.2 п.п.1.6.5 п.1.6 постановления администрации Липецкой области «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-COVID) в Липецкой области» №159 от 26.03.2020года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется его заявление, согласно которому просит административный материал рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель ОМВД РФ по Добринскому району в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьи 4.1, 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяют порядок функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, где высшему должностному лицу субъекта РФ разрешается устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе возложена обязанность на граждан С 9 мая 2020 года при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот. (подпункт 1.6.5 пункта 1.6 Постановления).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении АА №575799/1878 от 05.10.2020 года; письменными объяснениями ФИО1 от 05.10.2020 года; рапортом сотрудника ОМВД России по Добринскому району ФИО3 от 05.10.2020г.; постановлением Добринского районного суда Липецкой области от 18.06.2020 года, которое вступило в законную силу 18.07.2020 года.

Согласно пункту 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ, (должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях), протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации." Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации."

Из постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 следует перечень федеральных органов исполнительной власти. МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

Таким образом, сотрудники МВД РФ наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 ранее привлекавшись к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторно совершил административное правонарушение и в условиях режима повышенной готовности на территории Добринского района Липецкой области не принял меры по защите в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), - не использовал маски, закрывающие нос и рот.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном ФИО1.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлено.

Согласно п. 2.2 ст.4.1КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ)

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, время его совершения, а также что, бездействие ФИО1 по не использованию маски, закрывающей нос и рот не повлекло за собой тяжелых последствий в виде причинения вреда здоровью человеку или имуществу; личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его возраст, и в том числе его имущественное и материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа, что не противоречит целям наказания и предусмотрено законом за совершение данного правонарушения, с применением положений п.2.3 ст.4.1КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, но не менее его половины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Добринскому району) ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, КПП 480401001, БИК 044206001, КБК 18811690050056000140, код ОКТМО 42612422, УИН 18880448200005757994.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Грищенко