Решение № 2А-662/2018 2А-662/2018 ~ М-579/2018 М-579/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2А-662/2018

№ 2а-662/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года город Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Абрамочкиной Г.В.,

с участием ст. помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Беликовой А.А.,

представителя ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО1,

при секретаре Симоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по заявлению начальника Отдела полиции №1 по Железнодорожному району г. Орла об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО4

В обоснование заявления указано, что 17.10.2015 г. ФИО2 был поставлен на административный надзор в Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу на основании решения Ливенского районного суда Орловской области от 20.07.2017 г. сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, с установленными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 ч., запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Регулярно сотрудниками ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу проводится индивидуальная профилактическая работа с ФИО2, которая заключается в проведении с ним профилактических бесед о недопустимости противоправного поведения, проверок по месту жительства в период времени с 22.00 до 06.00.

Однако, за период пребывания на административном надзоре за 2018 год ФИО2 дважды совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи, с чем подвергался административным наказаниям.

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просил установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу и запрета посещения определенных мест, а именно торговых предприятий (точек) реализующих алкогольную продукцию.

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО1, заявленные требования поддержала по основаниям указанным выше.

В судебном заседании ФИО5 не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования частично, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Ливенского районного суда Орловской области от 20.07.2015 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации территориальный орган внутренних дел по месту жительства пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 ч., запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

17.10.2015 г. ФИО2 был поставлен на административный надзор в Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу, на основании решения Ливенского районного суда Орловской области от 20.07.2015 г.

За 2018 год ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа; а также административное правонарушение против порядка управления, был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявление ОП № 1 УМВД РФ по г.Орлу подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 неоднократно нарушал установленные ограничения и за короткий промежуток времени совершал административные правонарушения, за что был, подвергнут административным наказаниям в виде штрафа и предупреждения, в то же время ограничения в виде явки в отдел полиции 2 раза в месяц, не нарушал в 2018г. Суд считает, что установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОП №1 УМВД России по г.Орлу является надлежащей мерой и подлежащей удовлетворению в этой части иска частично.

Разрешая требования об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, суд приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению. К такому выводу, суд приходит исходя из того, что административный истец, заявляя требование об установлении данного административного ограничения, предусмотренного п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не конкретизировал эти места, что создает неясность относительно того, какие именно точки реализации алкогольной продукции попадают под запрет, что впоследствии сделает невозможным исполнение решения суда в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г.Орлу ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу на срок со дня вступления решения в законную силу и до окончания срока административного надзора.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Абрамочкина

Мотивированный текст решения изготовлен 18 мая 2018 г.